化肥淡儲具有蓄水池作用，我國自2004年建立化肥淡儲制度以來，在緩解化肥常年生產、季節使用矛盾，保障春耕生產用肥，穩定化肥市場和價格方面發揮了重要作用。但近年來，隨著化肥產能越來越大，化肥市場由季節性過剩轉為結構性過剩，淡儲的負面效應也開始顯現。從去年開始，化肥淡儲量不再只增不減，而是開始出現下降，去年承儲企業淡儲量在10萬~20萬噸以內的按20%的比例減量，20萬噸以上的按25%的比例減量。化肥淡儲中標實行“一次招標、三年有效，三年后資格自動終止”的操作方式，今年招標的390.5萬噸化肥淡儲量是3年前的中標已到期，需要重新招標，而3年前的招標量是505萬噸，淡儲量相當于下降了22.67%。
據國信招標集團負責化肥淡儲招標的負責人介紹，今年度化肥淡儲招標有兩大新特點：一是中央企業須獨立投標，不得以聯合體的形式參與投標，主要原因是為了給基層企業增加更多的中標機會。二是規定復合肥中標量原則上不得超過標的總量的1/3，這是過去沒有過的，主要原因是復合肥是由單元素肥料加工而成，只改變了肥料的元素形態，不能從根本上增加春耕肥料供給，所以對其進行了一定限制。而尿素還是淡儲的主要品種，要求原則上應占標的總量的40%以上。
