新環保法自1月1日實施已整整2個月,隨著各地依據新環保法制訂的種種細化政策出臺,農藥行業正成為新環保法鐵拳下受影響極大的行業之一。據湖南省農藥工業協會介紹,受當地環境政策加碼影響,今年以來,該省衡陽萊德、株洲邦化、京西祥隆、岳陽迪普、臨湘化農5家原藥生產企業相繼停產,停產率占到全省原藥生產企業的33%。據了解,農藥原藥生產企業停產現象,在江蘇、山東等農藥大省也普遍存在。種種跡象表明,農藥行業今年將迎來大調整。
湖南省農藥工業協會副理事長胡昌弟表示,由于農藥行業的技術壁壘比較低,前幾年有很多企業涌入,使得行業整體供過于求的情況非常明顯,進而導致產品價格長期走低。2014年,受市場、產能、環保等多重因素影響,全國農藥行業843家規模以上企業實現利潤總額為225.92億元,比上年下降1.2%,是近6年來首次出現下降。胡昌弟認為,以前很多企業沒有考慮環保成本,對環保的投入力度遠遠不夠,因而很難適應新環保法的嚴格要求。在新環保法的監管要求下,部分企業無力承擔高昂的環保改造和治理費用,一些排放不達標的企業將無法獲得生產許可,所以不少小型企業將被迫停產,甚至可能退出農藥行業。
事實上,從去年下半年起,各地結合具體情況,已紛紛出臺了更加嚴厲的環保措施,農藥行業面臨的環保壓力日益加大。如新環保法實施以來,湖南省對環境污染行為屢出重拳。從1月1日起,湖南省環保廳在全省范圍內開展為期一年的環境隱患大排查,將充分運用新環保法的法律規定,對違法排污者實行頂格處罰。
江蘇省農藥協會透露,今年江蘇省環保廳在借鑒去年草甘膦行業環保核查經驗的基礎上,出臺了針對整個農藥行業的環保核查措施。據說這項環保核查制度的力度比草甘膦的核查力度更大,而且是一個不漏地去查,可謂嚴上加嚴。目前江蘇省農藥企業有200多家,預計核查完成后約有1/4甚至更多的企業,因難以達到環保核查要求而受到無法申報新項目等的限制,部分企業將面臨停產整頓,一些農藥品種產能因此進一步減少。山東、浙江等農藥生產大省表示將全面跟進,對農藥生產企業進行更加嚴厲的環保監管。
各地環保政策的加碼,對農藥行業來說正成為“雙刃劍”。一方面,它要求生產企業加大環保投資力度,提高了企業的生產成本;另一方面,它淘汰了環保不能達標的落后小企業,為守法企業騰出了市場空間。目前這一“雙刃劍”效應已顯現。進入2015年,各地停產農藥企業明顯增多,產能顯著下降,而與此對應的則是個別產品出現了供不應求的現象。湖南納米農藥產業技術創新聯盟預計,這種趨勢今年乃至今后將長期存在。