農(nóng)業(yè)領(lǐng)域面臨新困境:生產(chǎn)成本不斷上升,大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高過(guò)國(guó)際水平。生產(chǎn)成本的地板和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的天花板在共同擠壓糧食生產(chǎn),這是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)遇到的又一挑戰(zhàn)。在眾多的評(píng)論分析中,有人認(rèn)為,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高,農(nóng)資價(jià)格貴脫不了干系。這種指責(zé)是否公允?
甲方 農(nóng)資投入過(guò)高
2014年,包含大豆在內(nèi)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示:糧食進(jìn)口突破9000萬(wàn)噸,占國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量的15.0%,如此之大的進(jìn)口量,其實(shí)真正的原因是國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品越來(lái)越大的價(jià)差導(dǎo)致的。比如東南亞進(jìn)口的秈米,在國(guó)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)上大概是3300~3400元/噸,而我們自己生產(chǎn)的早秈稻在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的批發(fā)價(jià)大概在 3900~4000元/噸。
國(guó)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加上關(guān)稅后進(jìn)入國(guó)內(nèi)居然還比國(guó)內(nèi)價(jià)格便宜,這深刻反映了中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低、投入高。農(nóng)資行業(yè)作為支農(nóng)產(chǎn)業(yè),理應(yīng)對(duì)此負(fù)責(zé)。一定程度上,農(nóng)業(yè)落后直接反映了農(nóng)資產(chǎn)業(yè)落后,無(wú)論是從產(chǎn)品還是從服務(wù)上,農(nóng)資行業(yè)在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上都還有很大的挖掘空間。
以肥料而言,與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相較,我們肥料利用率極其低下,超過(guò)一半的養(yǎng)分流失并污染了環(huán)境。這里面其實(shí)有兩本賬:一是流失的養(yǎng)分增加了無(wú)謂的投入;二是流失的養(yǎng)分污染了土壤和環(huán)境,進(jìn)一步增大了糧食生產(chǎn)的難度。
除了產(chǎn)品創(chuàng)新不力,我們對(duì)農(nóng)民的農(nóng)技服務(wù)更是明顯不足,農(nóng)資是特殊商品,使用和產(chǎn)品本身同等重要。如果溯根追源,中國(guó)農(nóng)業(yè)之所以落后,歸根結(jié)底要?dú)w咎于農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的落后,而農(nóng)資企業(yè)顯然對(duì)此難辭其咎。
乙方 小農(nóng)業(yè)才是主因
將農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏高歸罪于農(nóng)資毫無(wú)道理,以最大宗的肥料為例,中國(guó)價(jià)格在全球都處于較低水平。
比如氮肥和磷肥,由于近些年日趨嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)極其激烈,價(jià)格長(zhǎng)期低迷。而鉀肥雖然國(guó)內(nèi)資源稀缺,但中國(guó)近些年在大合同談判中占據(jù)了主動(dòng),鉀肥價(jià)格一直是全球洼地。從施肥水平看,除了經(jīng)濟(jì)作物存在一定程度的施肥過(guò)量以外,從大田作物看,其實(shí)主要問(wèn)題不是過(guò)量,而是要在養(yǎng)分搭配上均衡合理,因此并不存在因?yàn)檫^(guò)量而導(dǎo)致投入成本上升的問(wèn)題。
事實(shí)上,近些年肥料在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本中的占比是不斷下降的,迅速飆升的是人工成本,原來(lái)農(nóng)民打一天工,大概在50塊錢左右,現(xiàn)在許多地方甚至達(dá)到了250塊錢,基于農(nóng)業(yè)與其他行業(yè)的比較效益差,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格必然要上漲到一定水平才能維持這兩者之間的平衡。
值得反思的是,為什么在中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍高于國(guó)際水平的背景下,中國(guó)農(nóng)民還不愿意種地?中國(guó)農(nóng)業(yè)效益還如此之差?這其實(shí)已經(jīng)從另一個(gè)側(cè)面在啟示我們:不能再在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入多寡上糾纏,而是要改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織經(jīng)營(yíng)方式。換句話說(shuō),如果我們的生產(chǎn)方式繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營(yíng),那么就不可能提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)模化經(jīng)營(yíng),以更少的勞動(dòng)力和更高的效率進(jìn)行更大范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這才是破解困境的根本。