| 首頁 >> 信息中心 >> 化肥分析 >> 正文 |
| 國內化肥市場每日走勢評述 |
| 國內尿素市場動態簡報 |
 |
| 我國尿素限價名存實亡緣由剖析 http://egbuddhist.com 2004-10-15 4:39:17 瀏覽： |
||||
| 陜西省物流中心有關專家指出，國際原油價格持續上漲，一方面導致以石油為原料的國內尿素企業生產成本居高不下，一些企業面臨停產、減產；另是國際市場尿素價格高漲，中國尿素大量流出，導致淡季儲貨嚴重不足，明春醞釀供應危機。繼續控制農資價格上漲及尿素限價仍是擺在政府及企業的難題。 －－我國糧食價格８月上漲幅度達到３１．８％ 目前全國夏糧收獲已完畢，秋糧入庫剛剛開始。據政府統計部門數據，今年夏糧總產量１０１０５萬噸，比去年增產４．８％。由于糧食種植面積結束連續５年下降趨勢，專家測算，在今年增產的糧食中，有７０％來自種植面積的增加，３０％來源于化肥施用量的增加。此前，有關政府部門及一些經濟學家曾預測，如果今年糧食豐收，糧價會自然回落。但現實并非如此，糧食價格依然一路上揚。 讓市場更感困惑的是，８月底，農業用肥將要進入淡季，但化肥的主要品種－－尿素價格卻一路走高，出廠價大多突破每噸１８００元，廣東地區每噸超過１９００元，個別地區甚至達到２０００元。 ９月１３日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，要求當前要著重做好８項工作，其中第３項就是進一步抓好糧食和農業生產，要繼續控制農業生產資料價格上漲。 －－尿素限價 出口增加 “要想讓尿素價格降下來，除非關閉國門。”業內人士指出，“現在國際和國內市場是相通的，政府為了保護農民種糧積極性，對國產尿素內銷進行了限價，但此舉不僅沒有降低價格，反在一定程度上促使企業加大了出口力度。” 今年１～６月，中國共出口尿素１４３．３５萬噸，同比增長了１９６．０６％。按照中國入世承諾，中國的尿素進口配額以２００２年的１３０萬噸為基數，以后每年遞增５０萬噸。但是，從近幾年的情況看，２００２年國內進口尿素７９萬噸，２００３年進口僅為１３．４萬噸；今年截至７月，尿素進口更低到１．７萬噸左右。與之構成鮮明反差的是，同期尿素出口達到１５９萬噸。 今年１～６月，國內尿素累計銷售率達１０２．０５％，銷大于產，個別企業出現尿素脫銷現象。正是這一時期，國家對尿素國內銷售進行了嚴格限價，短短的前４個月時間里，接連出臺了５項干預措施，特別是發展改革委“４．１９”文件，對化肥批發零售價格仍實行進銷差率、批零差率或最高限價形式管理，以抑制價格上漲。 在這一系列限價政策干預下，尿素市場３月中下旬見頂回落，進入４月中下旬后加速下滑。５月下旬開始止跌企穩，６月初開始回升，到７月，尿素市場批發價普遍達到了１５００～１７５０元／噸的高位，是近８年來的最高價，不少地方的尿素價格都超過了政府限價。 政府限價基本名存實亡，國家發改委不得不于７月１６日再次下文，取消４月１９日“關于化肥價格須以４月２１日為準，只許下降、不得提高”的規定。 限價對不同企業造成的影響冷暖不均。目前中國６２％的尿素企業以煤為原料，２６％以天然氣為原料，１２％以油為原料。從生產成本看，以油為原料的企業生產成本最高，煤次之，以天然氣為原料的生產企業相對較好。 有關業內人士介紹，企業若要盈利，“氣頭”（以天然氣為原料）企業尿素出廠價一般要在每噸１０００元以上，“煤頭”企業每噸１３００元，“油頭”企業每噸１７００元。 煤頭企業每生產１噸尿素，約需要消耗１．２噸煤、１２００度電，因此，業界有“出口尿素相當于出口能源”的說法。 今年上半年，國際原油價格持續上漲，導致以石油為原料的國內尿素企業生產成本居高不下，一些企業面臨停產。為了增加國內尿素供應，降低尿素價格，國家曾一度對“油頭”企業發放了補貼。 目前，一部分以石油為原料的尿素生產企業，不得不進行“油改煤”的改造，以便降低生產成本。 －－需求與成本雙拉動 發展改革委經濟貿易司吳君楊博士認為，尿素價格上漲的因素主要有三點：一是糧食價格上漲，農民種植面積增大，需求加大拉動價格上揚；二是煤電油運價格持續上漲，推動尿素生產成本上升；三是國際市場尿素價格上漲，帶動國內價格同步上揚。 面對煤電油運價格上漲推動尿素等化肥生產成本上升，今年國家出臺了一系列扶持政策，如采取價格和稅收優惠政策促進國內化肥生產，實行優惠運價促進化肥流通等。但這些優惠措施并不能補償生產成本的增加。 國際油氣價格去年以來一直處于較高價位，國外以油氣為原料生產的化肥成本較高，價格上漲。國際市場價格和海運費上漲，導致進口成本增加，并使進口減少，出口增加。 今年上半年的國際油價走勢，從３月徘徊的３７美元，到６月１日的４２．３３美元，再到６月１４日的３８．０８美元、８月１３日的４５美元、８月２２日的４９．４０美元、８月２６日的４３．４７美元。而正是伴隨著這一走勢，國際尿素價格在不斷波動的過程中始終處于向上突破的態勢。 雖然國家限制了國內尿素的出廠價和銷售價，同時取消了出口退稅，但由于國際原油價格上漲，國際化肥市場價格也從去年底的每噸１２０美元一直爬升到現在的２００多美元。 巨大的價格漲幅使國內尿素大量出口。截至８月底，出口量已達到１７２萬噸，出口價格也達到了每噸２３０美元；同時，國內供應相對減少又推動了國內市場價格的上漲，到８月，廣東、廣西的尿素價格一度推高到每噸２０００元之多。 －－國內運力“瓶頸”凸顯 中華商務網副總經理王紅巖認為，出口大增的主要原因，除了原油價格上漲導致國際上諸多尿素廠家停產、減產，國際尿素市場價格居高不下外，而東南亞及日本、韓國等當地尿素生產不能滿足需求，需要大量進口，也是中國化肥出口大增的重要原因。 國內運力不足，化肥不能及時運到國內各銷售地，這已是不爭的事實。于是，一些沿海生產企業選擇了出口，因為當全國各地進入大量用肥時，一旦運力不足，會出現局部地區貨源偏緊與部分地區相對過剩并存的現象。 王紅巖介紹，中國尿素生產的分布特點，是華東七省占到３５．８９％的份額，而華南和東北兩地產量卻相對較少。山東是中國最大的尿素生產省，產量約占全國總產量的１９．５％；河南和四川的產量均占７％～８％；山西、河北的產量均占６％；安徽、湖北占４％～５％。 鐵路運輸方面，統計數據表明，目前全國各地向鐵路部門申請車皮數量，由過去的日平均１６萬輛猛增到２８萬輛，鐵路實際運輸能力滿足不到１０萬輛，滿足率約為４０％。在化肥旺銷季節，因鐵路運輸的“瓶頸”，有可能造成局部地區斷肥。 由于《道路交通安全法》５月１日正式實施，并從６月２０日開始的治理超限超載行動，國內運輸車輛運載能力平均下降３０％左右。國內運力不足也促使尿素出口增加，尤其是最大尿素生產地山東，矛盾較為突出。 －－政府有關部門正加緊制定化肥產銷新政 發展改革委經濟貿易司吳君楊透露，今后國家的化肥政策可能要做一些調整，下一階段主要是刺激國內企業加大生產，對出口要適當進行限制。化肥產銷政策的調整思路是，取消對化肥生產、流通的各項優惠措施，原材料、用電、運輸等均實行市場化價格，同時相應放開化肥價格管制；與此同時，把對化肥行業的補貼轉成對農民種糧的直接補貼，政府僅在市場失靈的領域內采取措施。 據他分析，目前，化肥生產銷售面臨的主要問題，一是由于煤炭等原材料價格上漲和治超后公路運費上漲，尿素等主要品種的生產經營成本增加較多；二是由于國際市場化肥價格較高，出口持續增長而進口下降，必然影響化肥淡季儲備，導致今年秋播特別是明年春耕期間化肥貨緊價揚；三是由于今年４月國家嚴格控制化肥價格，去年搞淡儲的相當一部分經銷商虧本，今年淡儲的積極性不高，資金也可能相當緊張。 吳君楊介紹，目前國家正在研究有關化肥行業的發展問題，包括對化肥生產繼續實施現行的優惠政策；研究對化肥企業采取新的扶持政策；研究建立化肥淡季儲備制度，調節市場供應；研究對化肥出口（尿素、磷酸二銨）進行控制；取消尿素、磷酸二銨出口退稅政策雖暫定１年，但可能繼續實行；繼續監控化肥價格監管，扶持部分化肥連鎖經營企業；支持氮肥生產企業的技術改造，規范化肥市場，加大對假冒偽劣化肥的打擊力度等一系列新的政策措施。 |
||||
|
