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    今年以來(lái)，江西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，與上年同期比，1-4月累計(jì)上漲10.2%。分月看，有逐步增強(qiáng)之勢(shì)，1月份農(nóng)資價(jià)格比上月上漲0.2%，2月份上漲0.9%，3月份上漲2.2%，4月份上漲1.0%。4月份調(diào)查的十大類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格全面上升。其中漲幅較大的主要有：產(chǎn)品畜比上年同期上漲23.7%；化肥上漲17.7%；農(nóng)用種子上漲16.5%；農(nóng)用機(jī)油上漲11.1%；農(nóng)藥上漲6.2%。

    鷹潭市1―4月份，九江產(chǎn)尿素每噸1845元，加拿大鉀肥每噸2065元，碳酸氫銨每噸630元，鷹潭產(chǎn)磷肥每噸380元，比上年同期分別上漲12.5%、21.9%、57.5%、15.2%。種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜價(jià)格也在上漲。稻種金優(yōu)402、優(yōu)1-402、先農(nóng)1號(hào)種子價(jià)格分別為每500克4.5元、5元、8元，比去年同期分別上漲80%、66.7%、14.3%；農(nóng)藥甲胺磷每公斤17元，氧化樂(lè)果每公斤16元，比去年同期分別上漲21.4%、14.3%。鉛山縣四月份尿素價(jià)格每噸1860元，加拿大鉀肥每噸2160元，磷肥每噸480元，比去年同期分別上漲16.3%、33.3%、20.0%。泰和縣1-4月份，九江產(chǎn)尿素每噸1938元，同比上漲18.5%，加拿大鉀肥每噸1438元，上漲43.9%，農(nóng)藥樂(lè)果（武漢產(chǎn)）每公斤19.4元，上漲13.4%，種子協(xié)優(yōu)432每500克4.2元，優(yōu)I1402為3.8元，同比分別上漲31.2%，40.0%。

    農(nóng)資價(jià)格上漲的主要原因：一是化肥生產(chǎn)成本增大。受去年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)石油、天然氣和國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格上漲以及國(guó)家調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)化肥出廠價(jià)的影響，導(dǎo)致化肥經(jīng)營(yíng)成本大幅度增長(zhǎng)；二是種子生產(chǎn)成本增加。由于去年糧食價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了制種基地種子收購(gòu)價(jià)格的提高。另外，種子品種多為壟斷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，商家為追求高額利潤(rùn)高進(jìn)高出提高銷售價(jià)格；三是農(nóng)民種糧積極性進(jìn)一步提高，引發(fā)對(duì)農(nóng)資的“強(qiáng)勢(shì)需求”，使農(nóng)資價(jià)格水漲船高；四是農(nóng)資經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。目前農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主要有化肥生產(chǎn)廠家、供銷社和個(gè)體戶主，無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。有的打著“直銷”的牌子，將農(nóng)資經(jīng)營(yíng)直接轉(zhuǎn)包給個(gè)人，趁春耕生產(chǎn)旺季之機(jī)哄抬價(jià)格；同時(shí)一些個(gè)體戶無(wú)證參與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)以及以次充好、短斤少兩等不正當(dāng)行為，擾亂了市場(chǎng)正常的價(jià)格秩序，損害了農(nóng)民的利益。此外，價(jià)格監(jiān)管措施乏力，按國(guó)家規(guī)定實(shí)行化肥指導(dǎo)價(jià)管理執(zhí)行不到位，也促使了農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格上漲。

    二、農(nóng)資價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民增收帶來(lái)的影響

    農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)保障，其價(jià)格高低決定著農(nóng)民生產(chǎn)成本和種糧收入。今春以來(lái)農(nóng)資價(jià)格逐月攀升，意味著農(nóng)民種糧成本將進(jìn)一步上升。

    據(jù)調(diào)查，農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資總量有所下降，而支出有所增加。鷹潭市農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資預(yù)計(jì)總支出戶均1675.09元，比上年同期的1520.18元，增支154.9元，增長(zhǎng)10.2%；戶均購(gòu)買農(nóng)資978.2公斤，比上年同期的1034公斤，減少55.8公斤，下降5.40%。泰和縣農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)資預(yù)計(jì)總支出戶均1069.3元，比上年增加124.2元，增長(zhǎng)13.1%。按全年兩季種一畝水稻匡算，大約需用種子9.8公斤，按當(dāng)前平均價(jià)格計(jì)算，將增加32.3元；需用農(nóng)藥約8.2公斤，按當(dāng)前平均價(jià)格計(jì)算，將增加16.4元；大約需用尿素14公斤、鉀肥6公斤、磷肥19公斤和碳銨7公斤，按目前的化肥價(jià)格計(jì)算，化肥投入從71.90元增加到88.58元，將增加16.7元。僅種子、農(nóng)藥、化肥三項(xiàng)農(nóng)民每畝全年將增加成本65.4元。因此，在一定程度上抵銷了種糧直接補(bǔ)貼、免征農(nóng)業(yè)稅、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民合同內(nèi)“零”負(fù)擔(dān)等國(guó)家優(yōu)惠政策給農(nóng)民帶來(lái)的好處，壓縮了糧價(jià)上漲給農(nóng)民帶來(lái)的增收空間，從而導(dǎo)致農(nóng)民資金緊缺，由此將直接影響到農(nóng)民對(duì)種糧的投入和農(nóng)民增收。

    三、幾點(diǎn)建議

    ――控制“兩頭”，嚴(yán)密監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格。抑制化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格過(guò)快上漲，最重要的是要控制生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，減少中間環(huán)節(jié)。一頭是要控制生產(chǎn)廠家的出廠價(jià)格，從源頭上保持化肥價(jià)格的穩(wěn)定，確保國(guó)家的出廠指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行到位；另一頭是要控制經(jīng)銷部門零售價(jià)格，不得突破價(jià)格主管部門制定的進(jìn)銷差率、批零差率。同時(shí)要求經(jīng)營(yíng)者建立農(nóng)資銷售臺(tái)帳，認(rèn)真做好明碼標(biāo)價(jià)工作，嚴(yán)密監(jiān)管化肥市場(chǎng)價(jià)格，及時(shí)制止亂漲價(jià)行為，全力保持農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的基本穩(wěn)定。

    ――通力協(xié)作，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。工商、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等有關(guān)部門對(duì)經(jīng)銷化肥、種子、農(nóng)藥等重要農(nóng)資商品的單位或個(gè)人要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加大整治力度，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查和督促檢查，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決取締，對(duì)銷售假冒偽劣等擾亂農(nóng)資市場(chǎng)秩序的行為要堅(jiān)決打擊，嚴(yán)肅查處。各級(jí)價(jià)格主管部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)穩(wěn)定化肥價(jià)格的各項(xiàng)政策，深入開展化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格專項(xiàng)檢查，依法從嚴(yán)從重從快處理亂漲價(jià)行為；充分發(fā)揮價(jià)格舉報(bào)電話的作用，認(rèn)真受理和及時(shí)查處農(nóng)民投訴舉報(bào)，上下形成高壓的態(tài)勢(shì)，確保化肥等農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定。

    ――增加“農(nóng)資補(bǔ)貼”，維護(hù)農(nóng)民的切身利益。在市場(chǎng)供求和政策等各種因素的影響下，目前農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不容樂(lè)觀，化肥等農(nóng)資產(chǎn)品大部分還將維持一定的漲勢(shì)，糧食直補(bǔ)已難以彌補(bǔ)種糧成本的上升，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲將部分抵消國(guó)家優(yōu)惠政策和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲帶給農(nóng)民的收益顯而易見(jiàn)。因此，實(shí)行“農(nóng)資補(bǔ)貼”，增加對(duì)農(nóng)民的投入，使“農(nóng)資補(bǔ)貼”與糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼以及農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼一塊補(bǔ)貼給種糧農(nóng)民，再讓農(nóng)民看到真正的實(shí)惠，不斷加大惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策的力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民種糧食的積極性，促使糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收再上一個(gè)新臺(tái)階。