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　　 政府的限價(jià)政策，助長了今年化肥價(jià)格的上漲勢頭。表面上看，這句話有些荒謬，但事實(shí)卻正是這樣。

　　國家不斷出臺限價(jià)政策，化肥企業(yè)生產(chǎn)積極性受到挫傷，或減產(chǎn)或轉(zhuǎn)而出口，國內(nèi)市場因貨緊而價(jià)揚(yáng)；流通經(jīng)營者不敢存肥購肥，持幣觀望；農(nóng)民依賴國家的限價(jià)政策，也不積極購肥，直到用肥時(shí)節(jié)緊張時(shí)才去購買，反而買的都是高價(jià)肥。

　　安徽省秋季用肥量幾乎占全年的60％，而當(dāng)?shù)貎H有安慶、淮化兩家大中型氮肥企業(yè)，其余全是小氮肥企業(yè)，產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足需要，今年秋種化肥的缺口為80萬～100萬噸。以往缺口可通過全國大流通來填補(bǔ)，但今年就不行了：運(yùn)輸障礙使各地資源無法由流動實(shí)現(xiàn)平衡，限價(jià)又壓制生產(chǎn)、運(yùn)輸積極性，資源的緊缺與不平衡又提升了化肥價(jià)格，各地不得不采取保護(hù)性政策，用高價(jià)吸引資源流入本地區(qū)……肥價(jià)就這樣在一片限價(jià)聲中不斷被推得更高。

　　詮釋‘磨不轉(zhuǎn)‘

　　化肥原材料的持續(xù)漲價(jià)雖已廣為人知，但提及今年推動肥價(jià)上漲的最大動力，仍必須首推。同時(shí)，國內(nèi)各類生活物資價(jià)格均大幅攀升，居民消費(fèi)指數(shù)上升，導(dǎo)致勞動力成本上升。如安徽一家氮肥企業(yè)7月份的人員工資支出與去年同期比，竟增加了250萬元。

　　今年以來，國家加強(qiáng)了對淮河流域環(huán)保問題的重視，安徽省很多化肥企業(yè)都進(jìn)入了限產(chǎn)和停產(chǎn)整頓的行列。企業(yè)的環(huán)保投入越來越多，以安徽一家中氮企業(yè)為例，2003年該廠的排污治理費(fèi)是223萬元，2004年預(yù)計(jì)將達(dá)到900萬元。除此之外，該廠近兩年的環(huán)保投入還有：灰水外排478．6萬元、尿素粉塵治理130萬元、填料改造50萬元、廢氣治理98萬元等。

　　由此算來，企業(yè)的成本漲幅遠(yuǎn)高于價(jià)格漲幅。仍以該廠為例，7月份尿素價(jià)格比1～6月每噸上升25元，漲幅1．9％；而單位生產(chǎn)成本每噸上升154．95元，漲幅為10．51％。與去年同期比，7月份原材料漲價(jià)增加成本支出1958．33萬元。

　　詮釋‘驢不走‘

　　目前汽運(yùn)價(jià)格成倍增加，原料運(yùn)進(jìn)、化肥運(yùn)輸都面臨困難，導(dǎo)致化肥終端價(jià)格不斷走高。

　　7月15日，國家發(fā)改委、鐵道部對農(nóng)用化肥實(shí)行鐵路運(yùn)價(jià)優(yōu)惠政策后，實(shí)際導(dǎo)致化肥企業(yè)的要車計(jì)劃實(shí)施難度更大。安徽淮化集團(tuán)是安徽省第一大煤化工氮肥企業(yè)，是當(dāng)?shù)罔F路系統(tǒng)力保的貨物承運(yùn)單位，今年的車皮也成了大難題。

　　由于大量生產(chǎn)物資紛紛改道水路運(yùn)輸，號稱‘黃金水道‘的京杭大運(yùn)河已不堪重負(fù)。淮河6月以來也增開了許多運(yùn)輸品種，但仍難全面救急。

　　而化肥的資源減少有三個(gè)原因：開工率不足；出口激增；工業(yè)尿素分流。

　　開工率不足又有三種情況：一是政府限價(jià)使企業(yè)無法消化成本增長，被迫減產(chǎn)；二是因煤、電缺乏，企業(yè)無法滿負(fù)荷生產(chǎn)；三是很多企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)產(chǎn)相對盈利的化工類產(chǎn)品。

　　由于國內(nèi)價(jià)格受限，企業(yè)即使是在沒有退稅的情況下，依然大量出口。同時(shí)，一些企業(yè)加大了對價(jià)格相對較高的工業(yè)尿素用戶的供貨力度。這些都使國內(nèi)資源更加匱乏。

　　據(jù)了解，目前安徽省化肥的庫存量是近幾年來最低的，安徽省農(nóng)資公司只有4萬～5萬噸庫存。其他各省市的情況也大致相仿。

　　企業(yè)的呼聲

　　目前看來，煤、電、油、運(yùn)緊張局面仍將持續(xù)，化肥價(jià)格也難免繼續(xù)上漲。對此，企業(yè)提出了一些看法和建議：

　　一、盈利是企業(yè)生存最起碼的條件。限價(jià)政策壓制企業(yè)的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致化肥企業(yè)減產(chǎn)或增加出口，最終會使社會資源減少，市場價(jià)格更高。政府強(qiáng)行干預(yù)市場，導(dǎo)致企業(yè)抵觸情緒較大，也將使限價(jià)政策無法實(shí)施。政府應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)控市場，而不應(yīng)采用簡單的行政命令。

　　二、建議政府相關(guān)部門適度調(diào)整化肥價(jià)格監(jiān)管措施，放寬政府指導(dǎo)價(jià)的尺度，使企業(yè)有足夠的力量生產(chǎn)足夠的化肥，支援農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　三、農(nóng)民的利益固然需要保護(hù)，但工廠工人的生活政府也要關(guān)注。化肥作為三農(nóng)問題的治理要素，一頭是國家，一頭是農(nóng)民，壓力不應(yīng)都由企業(yè)來承擔(dān)。

　　據(jù)悉，9月7日國家發(fā)改委在京主持召開的化肥價(jià)格座談會上，48家大中型氮肥企業(yè)代表達(dá)成共識：爭取尿素增值稅全額免除，爭取提高尿素最高限價(jià)。與會代表們樂觀地估計(jì)，這兩條建議有望得到國家有關(guān)部門的準(zhǔn)許。

　　如是，化肥企業(yè)將曙光在前。