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　　吉林省政府發(fā)展研究中心最近一份調(diào)查報(bào)告顯示，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，吉林省農(nóng)民2005年擴(kuò)大再生產(chǎn)的欲望指數(shù)下降了近4.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　吉林省去年農(nóng)民人均增加收入200余元，再加上糧價(jià)上漲，兩項(xiàng)合計(jì)，全省農(nóng)民的非物質(zhì)保證性增收達(dá)到了623.76元。但是，值得玩味的是，《吉林省2004年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，去年全省農(nóng)民人均增收469.6元，這樣比較，2004年吉林農(nóng)民不但沒有增收，反而減收154.16元。自國務(wù)院去年相繼出臺(tái)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和降低農(nóng)業(yè)稅稅率等一系列政策措施以來，糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的積極性被極大地調(diào)動(dòng)起來了，也使得去年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了自2000年以來連續(xù)4年減產(chǎn)的局面。但是，現(xiàn)在看來，糧食增產(chǎn)了，農(nóng)民卻沒有增收。

　　糧食是一個(gè)國家正常運(yùn)行的基礎(chǔ)性物質(zhì)，事關(guān)國民的生存和國家的經(jīng)濟(jì)安全，糧食問題可以說是一個(gè)戰(zhàn)略性的問題。而且糧食在經(jīng)濟(jì)學(xué)上是一種特殊的商品，供給彈性大但需求彈性卻很小。糧食價(jià)格的下降會(huì)引起供給的大幅減少，反之亦然。但是，十三億人民都要吃飽飯，價(jià)格再怎么上漲或下跌，國人對(duì)糧食的消費(fèi)總會(huì)保持一個(gè)均衡的數(shù)量。正因?yàn)槿绱耍�糧食產(chǎn)量必須保持在一個(gè)穩(wěn)定的范圍之內(nèi)，也就是說，國家必須長期保持農(nóng)民的種糧積極性。然而，這得依靠利益杠桿，只有讓農(nóng)民有利可圖，農(nóng)民才有種糧的積極性。可是面對(duì)這種“農(nóng)民增產(chǎn)不增收”的“豐收悖論”，正因?yàn)榧Z食“供給彈性大而需求彈性很小”，農(nóng)民種糧積極性下降將是一個(gè)危險(xiǎn)的信號(hào)。

　　按道理說，去年糧食價(jià)格上漲了，農(nóng)民的種糧積極性應(yīng)該上升才是。是的，糧食價(jià)格是上漲了，但糧價(jià)走著漲，農(nóng)資卻跑著漲。據(jù)報(bào)道，在吉林省長春市，種子價(jià)格上漲了50％，尿素價(jià)格上漲了23.2％，國產(chǎn)二銨價(jià)格上漲了16％，進(jìn)口二銨價(jià)格上漲了20％，復(fù)合肥價(jià)格上漲了31.2％。不僅如此，在新一輪糧價(jià)上漲的背后，最終獲利最大的不是糧農(nóng)，而是糧商，“種糧的喝湯，倒糧的吃肉”。農(nóng)民是一個(gè)弱勢(shì)群體，一家一戶式的分散經(jīng)營使得其在市場中“話語權(quán)”極其微弱，甚至無權(quán)選擇糧食到底賣給誰。博弈角色的缺席，再加農(nóng)民信息不靈通，又急于回收資金以備來年生產(chǎn)之需，使得農(nóng)民在整個(gè)糧食流通環(huán)節(jié)中分得的利潤最少。

　　新華社早前曾播發(fā)了一篇調(diào)查《化肥漲價(jià)，到底肥了誰》。報(bào)道披露，化肥價(jià)格節(jié)節(jié)攀升，不但農(nóng)民受損，而且化肥廠商也沒有真正獲利。原來國家給予的“優(yōu)惠政策”被一些中間環(huán)節(jié)“截留”，成為地方、部門利益。農(nóng)資上漲背后是原來是“有形之手”在與民爭利。其實(shí)，筆者以為，對(duì)于農(nóng)民來說，他們需要的倒不是國家能給多少補(bǔ)貼，能給多少優(yōu)惠，這些不僅是暫時(shí)的，攤到九億農(nóng)民身上，其實(shí)也少得可憐。農(nóng)民更需要的是一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。這樣的要求本無可厚非，然而，他們卻遭遇來自四面八方的盤剝。在這種情況，農(nóng)民的“生產(chǎn)性努力”一旦遭到其他“分配性努力”的化解，農(nóng)民種糧的積極性焉有不降之理。提高農(nóng)民的種糧積極性，僅靠補(bǔ)貼，、優(yōu)惠是不夠的，政府更重要責(zé)任的是營造一個(gè)“好的市場經(jīng)濟(jì)”。三農(nóng)專家溫鐵軍曾提出，“汝果欲支農(nóng)，則功夫在農(nóng)外”，誠哉斯言。（03）