| 取消農業稅并對種糧戶實行糧食直補，猶如一針興奮劑，刺激了農民的種糧積極性；但記者近日隨市物價局檢查人員在三臺蘆溪、劉營檢查化肥市場價格執行情況時了解到，農資價格盡管在國家的調控下穩中有降，但與去年同期相比仍然增長過快，成了不少農民的一樁心事。對此，市物價局在加大農資市場督查力度的同時，更在協調配合政府有關部門強化宏觀調控手段，從生產、銷售等各個環節進行調節，盡可能使農資漲價幅度與農民實際承受能力相適應。
普通農民算賬
在三臺劉營一家農資商店，太平鎮的農民蔣貴權背著背簍正準備來購買今春還需要的化肥。聊到這兩年國家的農業政策，蔣貴權說：“國家政策對我們種糧農民進行糧食補貼、良種補貼，還取消了農業稅，提高了我們的種糧積極性；但這一兩年農資漲價太快，我們得到的實惠并不多！”
蔣貴權一家六口人一共種了６畝地。他算了一筆賬：一袋（５０公斤）尿素去年５４元左右，今年漲到７４元左右；碳酸氫銨去年２５元一包，今年３０元一包；復合肥也有所上漲。按土地正常投肥計算，今年因化肥漲價每畝地比去年要多花１０元，光是化肥一樣總共就得多花６０元，加上農藥、種子等也在漲價，春灌用水每畝地也要花６０到７０元，這些投入與國家發給他家的各種補貼相比，所剩就不多了。蔣貴權說，他們村的許多農民在種田之余，種水果、蔬菜，養豬養家禽或是年輕人外出打工賺錢，他們意識到光靠種田目前還不是致富的最好辦法。
自從２００４年中央一號文件下發后，農民種糧積極性空前高漲，但隨之而來的農資漲價，在一定程度上影響了農民對農業投入的積極性。如何保護好農民的種糧積極性，將國家一號文件精神給農民的實惠落到實處，４月４日至７日，市物價局局長周仁貴親自帶隊，分別對安縣、北川、涪城、游仙、三臺等地的農資價格專項檢查情況進行了巡查督導。巡查組深入到鄉鎮、村進行檢查，并到農戶家中進行座談，了解和收集情況。共檢查１５個鄉鎮、４７個銷售點。從目前的檢查情況來看，我市主要農資價格尿素、碳銨價格相對穩定，絕大部分銷售點的價格水平均在政府規定的指導價格范圍內；種子價格普遍上漲且上漲幅度較大，一些地方農資未明碼標價；生產廠家對經銷商供應不足。
市場檢查問題多
檢查中發現兩大問題，一是受國際化肥出口相關政策的影響，一些化肥生產廠家有“屯積居奇”之嫌，二級批發商手持批條卻從廠家拿不到貨，因此造成某些地方供貨緊缺，農民在急需要用肥時卻購不到肥，一些銷售商就趁機加價。另外即是在檢查中發現一些銷售商并沒有將化肥銷售價格明碼標在顯要位置，要么隨意用粉筆寫在墻上，要么就根本沒寫，因此不免在用肥高峰期讓一些銷售商“混水摸魚”，超高政策規定的化肥價格最高限價售賣給農民。
據物價部門負責人介紹，如今我市化肥生產企業混雜，小化肥生產企業多，又特別是磷肥和復合肥的生產企業比較突出。形成的原因是磷肥和復合肥的生產工藝、生產流程簡單，一般投資幾千元錢或上萬元錢都可以辦一個小磷肥廠，由于設備和條件有限，生產的產品均不能保證質量。農村“三站”的體制不完善，有承包經營的現象出現；另外供銷企業改制不徹底，僅以涪城區為例，全區經營農資商品的單位（除二橋豐源種子市場外）是１５２戶，供銷系統就有６６戶，這６６戶中均是以供銷社的名義在經營，其實際都是個人在經營；前置許可中央與地方有些不一致，有的地方在要前置許可，有的地方又沒有要前置許可；一些游商在一些小廠購些假冒偽劣商品，走家串戶進行銷售，防不勝防。有的不按照生產廠家指導的價格銷售產品，有的經銷商甚至低于進貨價格銷售其產品。
針對發現的這些問題，市物價有關負責人在接受記者采訪時表示，一方面要加大對農資市場尤其是化肥市場的價格督查力度，從市場方面整治一些坑農的不法行為；另一方面正在向市政有關部門協調，希望政府盡快通過調節手段，讓廠家嚴格按國家政策將該發往市場的化肥盡快發出，同時減少供貨中間環節，讓農民買到優質價公的化肥，切實保護農民利益，提高農民的種糧積極性。
化肥實行限價銷售
又到了春耕農資使用的高峰時節，為了充分保護農民利益，市政發出通知要求，全市化肥必須實行限價銷售，并保證市場供應，充分保證我市農業生產用肥和保護農民權益，依法嚴查農資價格違規行為。
通知具體規定，全市尿素的出廠中準價為１５００元／噸，上浮不能超過１０％，即每噸價格不超過１６５０元，下浮不限。尿素的出廠價格到零售價格的綜合經營差率最高不超過７％。其中，涪城區、游仙區、高新區、科創園區、經開區、農科區、安縣的尿素零售價格最高不超過１８４０元／噸；江油、三臺、梓潼的尿素零售價格最高不超過１８６０元／噸；北川、鹽亭的零售價格最高不超過１８９０元／噸；平武的尿素零售價格最高不超過１９７０元／噸。全市碳銨出廠價格最高不超過５６５元／噸。碳銨的出廠價格（外省碳銨以到站價為基價）到零售價格的綜合經營差率最高不超過８％。其中，涪城區、游仙區、高新區、科創園區、經開區、農科區、安縣、江油、三臺、梓潼、鹽亭的碳銨零售價格最高不超過６５０元／噸；北川、平武的碳銨的零售價格最高不超過６８０元／噸。
市政府要求，全市各級物價、農業、工商、質監、公安等職能部門按照國家規定，依法開展對化肥市場的監督檢查，向社會公布舉報電話，依法嚴懲不執行國家政策、捏造、散布漲價信息、哄抬價格、牟取暴利等價格違法行為。
規范農資動真格
為了及時貫徹落實國家和省上相關指示精神，加強農資市場和價格監管，嚴查嚴打農資違法違規經營行為，有效平抑我市化肥等農資市場價格，市物價局將全面做好春耕期間農資價格的監測管理工作，嚴懲化肥漲價等違規行為。
同時，從４月１日起，實行全市化肥價格監測日報制和其他農資品種價格監測周報制。各區市縣物價局必須每日（含節假日）向市物價局上報本地區的尿素、碳酸氫銨、普通過磷酸鈣、氯化鉀等化肥市場零售價格。并從４月起，每周四匯總，向市物價局上報本地區的農膜、農藥、種子的市場零售價格。市物價局再及時將這些農資價格信息上報省物價局和市委、市政府。
根據中央和全省整頓和規范農業生產資料價格電視電話會議精神后，市物價局于４月２日以來對綿陽城區種子市場、農機配件、農用生產資料、農用化肥、尿素等１６家門市和銷售點進行重點整治，對兩個門市明碼標價不規范進行了現場處罰。目前種子市場、農機配件明碼標價規范。物價局提醒農民朋友，發現農用生產資料有價格欺詐和不明碼標價，撥打１２３５８進行投訴。 |
