| 生產企業喊賠本生產，經銷商說沒利可賺，種田農民抱怨價格
太高”。目前，農資價格特別是化肥價格從生產到銷售到使用似乎形成了一個怪圈，沒有一家高興滿意的。由于化肥價格事關多方利益，價格調控涉及眾多部門，單靠簡單的限價很難走出目前的怪圈，只有各方配合，在最大限度保護農民利益的同時兼顧各方利益，才能確保農資市場的平穩。
政府措施強硬企業未突破限價
從2003年下半年化肥市場出現波動以來，國家和我省先后對化肥
價格采取一系列監管措施，平衡供需、疏導矛盾、規范秩序、穩定價格。為做好今年春耕期間化肥供應和價格監管工作，保護農民發展糧食生產的積極性，省物價局、發改委、財政廳、農業廳、商務廳、國稅局早在去年12月就聯合下發了《關于做好化肥生產供應工作加強價格監管的通知》。
據了解，去年以來國家和我省在化肥價格監管上無論是優惠措施
還是監管力度都是比較大的。比如對化肥生產用電繼續實行優惠價格，對化肥鐵路運輸繼續實行優惠運價，對尿素產品增值稅繼續實行先征后返50%及對進口和國產磷酸二銨財政補貼每噸100元等一系列扶持化肥生產流通優惠政策。同時考慮2004年以來煤、電、油、運等價格的快速提高，造成生產成本增加，調整了化肥中準出廠價格。同時準許生產企業價格仍然可以上浮10%，下浮不限。還采取了對尿素出口每噸加收260元臨時性關稅，對尿素、磷酸二銨等主要化肥產品暫停出口退稅的政策，嚴格控制化肥出口，增加國內供給。并通過財政貼息，建立化肥淡季商業儲備制度，鼓勵流通企業積極收購、多儲備，緩解化肥資源緊張矛盾。對化肥批發、零售價格，實行差率管理，進銷差率為4%、批零差率為3%，進貨運雜費在差率外據實收取。我省六部門的文件，還特別對中農集團公司、中化河北分公司等中央在冀農資經營企業，提出了明確要求。
進入3月份，各級物價部門集中力量開展了對農資生產企業、經
營銷售企業(包括進口經營企業)和個人、執行政府規定的化肥等農資
出廠、批發(港口交貨)、零售價格政策情況全面檢查。從目前檢查情
況看，我省農資市場貨源充足，無論是生產企業還是經銷戶基本上沒
有出現超限價銷售的情況。
市場前景不明朗農資市場旺季不旺
春耕時節，記者到石家莊、保定、滄州等地采訪，往年這個時候，
正是農資銷售旺季，而今年一些農資經銷點卻冷冷清清。
雄縣大營農業生產資料供應站是該縣化肥農藥供應規模較大的經
銷站。記者來到這里時，卻看不到買化肥的農民。站上的負責人告訴
記者，今年因為氣候的原因，春耕時間有些推遲，但更主要的是農民
覺得今年化肥價高，存有觀望心理，不到用肥的時候不買。而經營部
門怕用肥時從廠家進不到貨，所以只好提前存儲一部分。目前他們庫
存化肥近200噸，有一部分是春節過后進的，當時進價1800元一噸，
可現在市場價格為1740元一噸，這樣一噸就讓他們賠了60元，而剛剛
進的化肥向外批發一噸最多也只能賺5元錢。
記者在河間一化工有限責任公司采訪時，他們也是一肚子苦水。
該企業負責人說，受各種因素影響，今年企業每噸化肥成本同比增加
了200元，其中，原料煤炭價格上漲過快，運輸成本比去年同期增加
了近40%。我省出臺新的限價政策后，企業不敢有一點突破，即使按
限價浮動每噸提高150元，企業仍處于微利保本經營。
省物價部門有關人士分析認為，由于目前化肥生產、供應、銷售
中出現的矛盾尚未從根本上得到解決，煤電油運的緊張狀況尚無緩解，
推動化肥價格上漲的因素依然存在。但是，由于國家加大對化肥價格
的宏觀調控，特別是限制化肥出口政策的出臺，必將有力地平衡市場
供需，抑制化肥市場價格的上漲。同時，化肥價格還取決于糧食價格
的行情，由于近期糧價上漲空間不大，目前的糧肥比價繼續縮小將影
響農民購買化肥的積極性，這對化肥市場價格的攀升也將產生抑制作
用。
農資價格管放結合各部門需通力合作
這兩年農資價格急速攀升引起了政府和社會的高度重視，從中央
到地方無論是政策上還是在監管上都采取了強有力的措施。我國農業
生產資料經營已經放開多年，原來的銷售主渠道也已不復存在，因此
監管和調控難度都有所加大。
省發改委有關人士認為，農業生產資料價格的調控，事關多個部
門，是一項復雜的系統工程，從生產到流通到銷售的每一個環節，涉
及物價、財政、稅務、鐵路、供銷、電力等部門，必須多方聯動形成
合力，才能取得理想效果，如果其中一個部門或者一項政策不能很好
地落實，就會影響調控的整體效果。
省物價檢查部門也指出，過去，農資部門是農資銷售的主渠道，
控住了農資部門，就能控住市場。如今農資市場放開后，化肥的生產
和經營體制都發生了很大變化，在這種大生產、大市場、大流通格局
下，利益最大化必然是生產經營企業追逐的目標，個別企業更是千方
百計想突破政府的監管，給農資價格監管檢查帶來很大困難。但他們
同時也表示，從切實保護農民利益角度出發，各級物價檢查部門會加
大對化肥、種子、農膜等農業生產資料生產、經銷企業和個人等經營
者價格政策執行情況的檢查力度，對存在的問題將進行認真查處。
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