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    從世界范圍看，對農(nóng)業(yè)的政策支持是一個(gè)普遍現(xiàn)象。在歐盟、日本、美國，每公頃耕地要補(bǔ)貼幾百甚至上千美元。東南亞一些國家耕地資源緊缺，實(shí)施政策支持更為常見。在各種支持政策中，大都采用直接補(bǔ)貼方式。這種方式的優(yōu)點(diǎn)是受益對象明確，轉(zhuǎn)移效率高（一般可超過50％），便于監(jiān)督管理。對國家而言，用財(cái)政預(yù)算補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的損失較小，政策實(shí)施成本較低。

    從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，對農(nóng)業(yè)的直接補(bǔ)貼實(shí)際上是一種資本轉(zhuǎn)移方式，就是將納稅人的錢通過國家預(yù)算的形式補(bǔ)貼給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，最終受益人是農(nóng)民。在監(jiān)管得力的情況下，可以用有限的財(cái)力來改變糧食效益偏低的狀況。前年我國糧食供求關(guān)系趨緊，糧食價(jià)格大幅度上漲。為了增加糧食供給，推進(jìn)糧食流通體制改革，增加種糧農(nóng)民收入，國家實(shí)施了糧食直接補(bǔ)貼政策。一年多的實(shí)踐表明：這項(xiàng)政策發(fā)揮了重要作用，農(nóng)民的種糧積極性明顯高漲。國內(nèi)外'農(nóng)補(bǔ)'和'糧補(bǔ)'的成功經(jīng)驗(yàn)為實(shí)施'農(nóng)資直補(bǔ)'提供了借鑒。

    近年來，我國在重視'三農(nóng)'的背景下，對農(nóng)資采取了一系列傾斜政策，使農(nóng)資在生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)享有各種優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼，但從實(shí)際效果看，這些政策的收效不大，并沒有解除廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)民對農(nóng)資價(jià)格浮動的擔(dān)憂心理。如果國家變對化肥等農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通等環(huán)節(jié)的補(bǔ)貼為對農(nóng)民實(shí)行與農(nóng)資市場價(jià)格變化直接掛鉤的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)的價(jià)格直接補(bǔ)貼，使農(nóng)民直接受益，那么這種補(bǔ)貼方式的效果將會顯而易見。

總之，農(nóng)資直補(bǔ)既有助于農(nóng)資產(chǎn)品在充分的市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)行，也有利于化肥生產(chǎn)企業(yè)在完全公平透明的環(huán)境中競爭，消除了化肥生產(chǎn)企業(yè)與電力、運(yùn)輸?shù)炔块T的種種糾紛，還可解決目前這種既靠市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，又采取行政干預(yù)的尷尬局面，從根本上打消廠家、經(jīng)銷商和農(nóng)民對農(nóng)資價(jià)格飛漲或暴跌的擔(dān)憂，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的投入更加放心。國家對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼也由此得到更直接的體現(xiàn)。