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| 國內化肥市場每日走勢評述 |
| 國內尿素市場動態(tài)簡報 |
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| 6道“限價令”為何限不住農資漲價？ http://egbuddhist.com 2005-3-23 0:37:04 信息來源：新華網 瀏覽： |
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| 新華網北京３月２２日電新聞分析：６道“限價令”為何限不住農資漲價？
新華社記者宋振遠、董振國 今年春耕期間，尿素批發(fā)價一度比去年零售價還貴，引起廣泛關注。記者追蹤農資價格時，山東省物價局的同志對記者說，去年分別在１月、３月、４月、７月、９月和１ ６道 “限價令”為何限不住化肥價格上漲？ 記者調查發(fā)現，地方和政府部門的理由大致有兩個：其一，“部門聯動”很難操作。化肥價格的調控，涉及物價、財政、稅務、鐵路、供銷、電力等部門，是一項復雜的系統工程，必須保持政令暢通，形成合力，才能取得理想效果。從目前看，相關的調控政策包括化肥生產企業(yè)優(yōu)惠電價、農用化肥優(yōu)惠運價、尿素產品增值稅先征后還、磷酸二銨專項補貼、保證化肥生產用煤電油氣供應等。其中一個部門、一項政策不能很好地落實，就會影響調控的整體效果。 其二，“市場分散”難以管控。我國化肥市場已經市場化，銷售主渠道也不復存在，監(jiān)管和調控面大量廣，操作性較差。過去，農資部門是農資銷售的主渠道，控住了農資部門，就能控住市場。現在，農資生產企業(yè)改制，化肥價格的監(jiān)管檢查難度非常大。 值得注意的是，今年的政府工作報告對農資漲價問題給予高度關注。報告指出：“采取綜合措施，控制農業(yè)生產資料價格過快上漲”。細心人發(fā)現，“綜合措施”代替了政府慣用的“限價措施”。 那么，“綜合措施”到底指什么呢？今年３月１３日，國家發(fā)展和改革委員會等五部門部署采取了四項措施，包括對化肥生產用電、化肥鐵路運輸繼續(xù)實行優(yōu)惠價；采取財政貼息的方式建立化肥淡季商業(yè)儲備制度；對尿素等化肥價格繼續(xù)實行政府指導價管理；嚴格控制化肥出口，暫停出口退稅等相關政策。有關專家分析認為，這些“綜合措施”短期能起到一定作用，但要從根本上解決問題，還需改革農資市場管理體制。 事實上，化肥價格是把“雙刃劍”。特別在煤炭等原材料價格大幅上漲、鐵路運力緊張、公路運價上漲的情況下，如何兼顧生產者、經營者和廣大農民的利益，既保證化肥企業(yè)正常利益，又保護農民生產積極性，把化肥價格控制在一個合理價位，是擺在宏觀調控部門面前的“兩難”問題。（完） |
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