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為了減輕農民負擔、扶持農業以及民族化肥工業的發展，長期以來，我國對化肥生產和流通環節給予了各種優惠政策。然而，隨著市場經濟的不斷深入以及市場的不斷變化，這些“優惠政策”給農民帶來的“減負”效應正在逐漸遞減，此外，也無法吻合我國化肥行業市場化進程，”優惠小灶”的取消已成為必然。
　　優惠取消導致成本上升

　　據國家發改委有關人士透露，今后將適時取消對化肥生產的優惠政策。其中，將分三次取消對化肥生產的優惠電價；取消對化肥鐵路運價的優惠政策.但仍免繳鐵路運輸建設資金；在能源價格實施改革、取消價格雙軌制的同時。取消對化肥生產企業用天然氣的優惠價格。因此，我國化肥生產企業將面臨著三項優惠政策的取消：電價、氣價、運價。

　　實際上，今年年中，國家已經對化肥生產用電價格進行了一次調整。據了解，今年6月30日電費調價后，山西、貴卅化肥企業用電每千瓦時平均上漲5.9分，噸尿素成本上升71元：山東每千瓦時上漲5分，噸尿素成本增加60元：浙江每千瓦時上漲4.5分，噸尿素成本增加54元：河北、河南、湖南、黑龍江、重慶等省份噸尿素成本上升都在50元左右。而這還僅僅是電價改革邁出的第一步。

　　對此.河北河間瀛洲化工有限公司副總經理常潤蘭說：“目前，其他工業企業用電是0.55元，而化肥生產用電的價格是0.31元，一旦電價與其他工業企業保持在同一個價格水平，尿素產品的成本將再上升200—300元／噸。而這種成本的上升，將對企業形成更大的沖擊。”

　　據了解，在保留免收鐵路建設資金的優惠政策下，取消鐵路運輸價格優惠.也將導致化肥噸公里運費上漲近O.032元。針對鐵路運費的漲價，陜西渭河重化工集團有限責任公司副總經理尹潤生說，“渭化每年通過鐵路運輸的尿素在40萬噸左右，按平均運距1800公里算.取消優惠鐵路運價后，企業每年運費將增加2300多萬元。”

　　湖南金信化工有限責任公司副總胡御臨說：“電費優惠完全取消以后.當地噸尿素成本將增加250元，我們年產尿素30萬噸，成本將增加7500萬元：鐵路運費優惠取消后，運費要漲一倍多，以前噸／千公里運價30多元，現在要漲到70元，全年運費將增加800萬元，僅這兩塊加起來，每年的成本就將上升8300多萬元。而那些年產量上百萬噸的企業.多支出的額度將更為驚人。”

　　在電價逐步上漲的同時，天然氣的價格也在今年年中進行了一次調整。今年7月份，每立方米天然氣價格比去年同期上漲0.1397元。天然氣的價格每立方米上漲1分錢，每噸尿素將增加成本10元。因此.這也意味著.氣頭企業的噸尿素成本增加了約120元。

　　盡管原料來源各不相同.但整體而言，化肥行業的生產成本將隨著優惠政策的逐步取消而不斷上漲。對此，四川開元集團總裁趙思儉認為，產品剛性成本的增加將對整個行業帶來重大的影響，噸尿素成本增加100元就已經不得了了，況且是200元、300元，這種影響將遠遠大于外資的進入。

　　市場價格未必水漲船高

　　成本的上升既然已經成為必然.很多人便寄希望于市場價格的“水漲船高”，通過市場價格的上漲消化成本的上升。然而，按照目前的市場狀況，這也許只是人們的一廂情愿。 尹潤生認為，一些企業為了維持再生產，必須保證足夠的現金流。而一旦原材料、運輸成本上升或者倉儲能力有限.將迫使他們馬上將生產出來的產品馬上投入市場，而沒有能力去考慮供求關系，這樣將對局部地區的價格產生重大影響，使產品的價格無法按照正常的市場規律運行。因此，成本的上升未必會帶來產品價格的上漲。

　　目前國內許多化肥企業.擁有大量的員工和龐大的資產，停產或轉產的難度很大。為了生存，就必須銷售手中的產品，而需求量有限，只能依靠降低產品價格，反之，低價格又使企業舉步維艱，從而形成了一個難以擺脫的惡性循環。市場是無情的，盡管成本明顯上升，但市場價格很有可能達不到人們的期望值。

　　競爭帶來產業格局升級

　　目前關于氮肥企業的虧損數量有著不同的說法，有的說是：30%，有的說40%，更有人預測，明年可能會達到50%。但不管如何，氮肥企業的虧損已經成為一個不可回避的現實。正所謂“屋漏偏逢連陰雨.船破又遭頂頭風”.面對即將取消的各種優惠.中小化肥企業生存的艱難可想而知。市場競爭也將隨之加劇。于是，人們開始揣測.隨著化肥產能的逐步增加以及市場化進程的加快，化肥產業的結構將逐漸升級，一部分高成本、高能耗、低產出的企業將被淘汰出局。

　　河南省豫農農業生產資料有限公司總經理于道金說：“俄羅斯的尿素廠家沒有年產低于100萬噸的，而我國呢，只有為數極少的幾家企業才能達到這個水平，這說明什么問題?缺少整合，缺少規模效益。優惠政策的取消將有利于淘汰一些小化肥廠。”

　　對此，湖北宜化副總經理張新亞更是大膽預測：未來五年后，中國的尿素企業能夠生存下來的將不會超過10家。

　　“優惠政策的取消肯定會帶來整個行業的深層變化。”趙思儉說：“首先，生產格局會發生變化.現在最具成本優勢的是氣頭企業，煤頭企業相對來說成本要高一些。以后可能會發生扭轉，因為煤炭已經進入市場，天然氣還沒有，一旦完全市場化，企業的生產成本必然會發生變化，所以天然氣具有不穩定性因素，向煤化工轉移將是化肥生產的一個方向。其次，地域格局也會發生很大的變化，化肥行業由東部向西部轉移的現象將會出現。畢竟。對于那些離資源地較遠、規模比較小、成本比較高的企業而言，優惠政策的取消給他們帶來的影響會很大.也會使企業面臨著難以解決的生存危機。”

　　青島中樂化工有限公司總經理趙波則認為，今后在生產密集地區的競爭將更加激烈。 “運輸優惠的取消，向外運不劃算，比如從青島到黑龍江原來運費是每噸110元，取消后運費每噸接近200元，這樣經銷商就很難接受價格上漲，這也要求企業必須加大本地的銷售力度，那些化肥生產較為集中的地區，其競爭度將進一步加劇。”

　　一個行業的健康發展，需要優勝劣汰。從節約資源、保護環境等長遠利益來考慮，如果優惠政策的取消.能夠帶來化肥產業結構的升級，使化肥行業朝著健康、有序的方向發展，這將是一種進步，也許，這將是我國化肥產業發展的必經之路。