| 內(nèi)蒙古阿榮旗工商局在近年來(lái)的紅盾護(hù)農(nóng)工作中結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，充分組織發(fā)揮社會(huì)綜合力量，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)開(kāi)展了有效監(jiān)管。
守好主體準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于進(jìn)入農(nóng)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格審查其資質(zhì)證明，將不具備經(jīng)營(yíng)條件者拒之門外。對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的有證無(wú)照或有照無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決予以取締。對(duì)所管轄區(qū)巡查不力的除追究一線執(zhí)法人員責(zé)任外，還實(shí)施層層責(zé)任追究制。
把好流通質(zhì)量關(guān)。通過(guò)檢查農(nóng)資商品的包裝、標(biāo)識(shí)、注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)許可證號(hào)、重量、含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名廠址等內(nèi)容，將假冒偽劣農(nóng)資商品清理出市場(chǎng)。
搞好培訓(xùn)提素質(zhì)。每年的春耕來(lái)臨之際，聯(lián)合政府及有關(guān)部門，組織全旗的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中培訓(xùn)，為他們講解國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)政策、全旗當(dāng)年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，與農(nóng)資經(jīng)營(yíng)有關(guān)的法律法規(guī)對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的要求及對(duì)種子、農(nóng)藥、化肥的假劣鑒別方法，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)戶的責(zé)任感，提高他們的守法意識(shí)和服務(wù)水平。在培訓(xùn)之后與每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶簽訂“不經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品責(zé)任狀”。
實(shí)施先行賠付保證金制度。2004年阿榮旗工商局依據(jù)《消法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》和自治區(qū)工商局的有關(guān)規(guī)定，在全市率先實(shí)施了“收取農(nóng)資先行賠付保證金”的措施。具體做法是：根據(jù)全旗農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶規(guī)模的大小分別收取2000-30000元不等的保證金，履行規(guī)范的財(cái)務(wù)手續(xù)，一戶一據(jù)，一戶一折，登記造冊(cè)，由旗局財(cái)務(wù)股統(tǒng)一保管，用于農(nóng)資產(chǎn)品因質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生坑農(nóng)事件后，在對(duì)具體違法事件處理之前，由消協(xié)出面與經(jīng)營(yíng)戶協(xié)商，用該項(xiàng)資金先行予以賠付，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)束后沒(méi)有發(fā)生坑農(nóng)事件的，將保證金與利息一并返還。該項(xiàng)資金在征收之初曾引起了社會(huì)各界和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的多種猜測(cè)，但實(shí)施兩年來(lái)該項(xiàng)措施受到了地方黨委政府和廣大農(nóng)民的歡迎，同時(shí)也得到了廣大經(jīng)營(yíng)戶的理解與支持，也使得農(nóng)資違法案件發(fā)生率同比下降了60%。
充分發(fā)揮信用警示作用。在全旗范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶信用信息的征集工作，將誠(chéng)信守法、失信違法、坑農(nóng)害農(nóng)等行為分別進(jìn)行歸檔和公示，同時(shí)將經(jīng)營(yíng)單位的信用情況向相關(guān)部門通報(bào)，以達(dá)到共治的目的。
部門配合，攜手監(jiān)管。積極與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督局和農(nóng)業(yè)種子管理部門及質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合，形成監(jiān)管合力。根據(jù)不同的農(nóng)令時(shí)節(jié)開(kāi)展不同的聯(lián)合檢查，加大涉嫌農(nóng)資的送檢力度，充分發(fā)揮地方檢測(cè)優(yōu)勢(shì)。
充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。一是充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、曝光作用。將如何選購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，如何維權(quán)在電視及報(bào)紙等一些新聞媒體上加以宣傳，并將查獲的一些農(nóng)資違法案件予以曝光。二是將維權(quán)的觸角伸到農(nóng)村，在合理調(diào)配的基礎(chǔ)上將紅盾維權(quán)投訴站設(shè)在村屯，讓一些經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并富有責(zé)任心、熱心維權(quán)的村民選配到投訴站，專門受理農(nóng)民對(duì)農(nóng)資的投訴。
作者：內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗工商局局長(zhǎng) 孫慶豐 |
