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| 國內化肥市場每日走勢評述 |
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| 假農資坑農屢禁不止問題分析 http://egbuddhist.com 2006-3-27 13:47:41 信息來源：新華社 瀏覽： |
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| 目前農民增收仍以種植業為主，農藥、種子、農用工具、化肥等農業物資出現質量問題，直接關系到農民增收，關系到農民的切身利益。據海南省有關部門提供的數據，每年檢查人員出動人次以千計，查繳假冒偽劣農資數以千噸，為農民挽回損失數十萬元。但是，年年投入大量人力物力進行治理，年年仍有假劣農資坑農傷農事件發生。
――假冒偽劣農資令人憂 據海南省植保站站長蔡德江介紹，去年在全省范圍內抽查標簽品種４９６個，合格標簽品種２０４個，僅占４１．１３％；嚴重不合格標簽品種７７個，占１５．５３％；假冒、偽造、無農藥登記證標簽品種５１個，占１０．２８％，比前年上升約９個百分點；其他不合格標簽品種１６４個，占３３．０６％。 ――肥料市場混亂 海南省土肥站站長吳瓊澤說，上千個肥料品牌逐鹿海南，其中很多存在有效含量不足等問題。今年２月１５日至３月１０日，省質監部門在省內５家生產企業和２１家經銷企業抽檢化肥樣本５３個，省質檢所依據相關國家標準、行業標準、企業明示標準，對所抽查樣本進行了檢驗，合格４１個，合格率７５．５％。１３個不合格樣本的不合格項共１９個。省質監局有關負責人認為，化肥存在有機質含量嚴重偏低的現象，有的甚至低于標準要求的３０％。 假冒偽劣化肥、農藥擾亂了正常的市場秩序，增加了農民負擔，影響了正常的農業生產。海南省農業廳種植業處有關人士介紹，在常規情況下，人們很難對假劣農資加以辨別，一旦誤用，不僅浪費了農民的錢財、精力，還使莊稼受到假農藥中有毒物質的傷害，更誤了農時，造成了污染。 ――企業造假為著豐厚利潤 海南日櫻肥料有限公司郭慶軍認為，假農資泛濫主要是利益驅動。她說，現在從事農資經營的人當中，有相當一部分存在“玩一票就走人”的投機心理。以復混肥的碳含量為例，每少一個有效單位，每生產一噸的假化肥可節約成本４０元。有的人辦個小廠，一年能賺幾十萬元，然后換個地方，再重新注冊一家公司再騙一把。 海南省土肥站負責人說，現在完全造假的化肥少，但減少有效含量的則非常普遍，沒有按照外包裝所宣傳的有效含量生產的化肥，比例約占３０％－４０％。豐厚的利潤使得不法分子鋌而走險。據知情人士介紹，如果將每包化肥總養分的含量降低一半，就可使總成本下降一半以上。因此，農資經營中的違法行為也是花樣百出，防不勝防。如大量偽劣化肥有意誤導農民，只標英文，不寫中文，或把大量、中量和微量元素全部加起來作為總養分，欺騙消費者。還有的標稱“名牌”、國外制造等，卻都是手工作坊自行生產包裝而成�！� 由于生產成本相對低，很多生產假冒偽劣農資的廠家采取可以欠賬等手法，“讓利”給經銷戶，吸引貪圖便宜的農民上當。據�？谑�、萬寧市的一些農民反映，他們選擇購買農資時，的確是以價格為重要選擇因素�！� ――農民缺乏防衛知識令造假者有機可乘 根據國家有關規定，農藥的外包裝箱應采用帶防潮層的瓦楞紙板，外包裝容器要有標簽，在標簽上標明品名、類別、規格、毛重、凈重、生產日期、批號、儲運指示標志、毒性標志、生產廠名，在最下方還應用一條與底邊平行的顏色標志條，標明農藥的類別，但多數農民連這些常識也不懂得識別。記者在�？谑徐`山鎮采訪時了解到，農民非常渴望學到鑒別假農資的知識，海南日櫻肥料有限公司近日在該鎮搞了宣傳，宣傳資料在不到１小時內已發放１０００多份，還有許多農民圍在臺前索要。公司郭總經理告訴記者：“今天這個活動為農民做了一件好事，宣傳合格肥料，打擊假冒偽劣坑農害農肥料。”但是，現在造假者的手法越來越高明，有時連專業人士也難以分辨，一般的農民更難當場辨別真假優劣，開始使用時又不能很快察覺，等到收獲時發現為時已晚。農民識假防假意識弱、能力低，使農資造假分子大有空子可鉆。 ――司法救濟蒼白無力 農民李大爺告訴記者，有時買到假劣種子，紅南瓜種子長出來的卻是青皮南瓜；有時買到假劣肥料，連撒多遍肥料也不見作物生長。一般情況下他只有自認倒霉，不會想到去告狀。不少村民告訴記者，一是受的損失還沒到沒飯吃的程度；二是不知道找誰，找了后有什么結果也不知道；三是現在賣假農資的人太刁鉆，給的貨有真有假，說不清楚，沒法打官司。海南省農業技術推廣站何桂林說，有的農民雖有維權意識，但缺乏維權知識，投訴時難以提供有效證據，使維權工作步履維艱。 ――農資打假沒有形成合力 目前，對農資市場可以直接進行管理的有農業、工商、質監等部門，但各執法部門在農村一般沒有常駐機構。記者在采訪時了解到，幾個部門的職能權限并沒有區分界定，一般是各自執法，缺乏通力合作，同時各相關監管部門監管能力不足、執法水平不高、監管方式滯后。如各部門信息交換機制落后，難以進行及時有效的信息溝通；由于缺乏有效的信息公示手段，難以對違法生產者和經營者產生有效的懲戒約束作用，售出的問題農資也無法及時召回。有的地方政府對打假認識不到位，地方保護主義不同程度存在也造成執法不力、違法分子得不到應有懲罰。 由于投入不夠，有關部門缺乏市場監管的手段。盡管經過多年監管，海南省至今還沒有一個農藥檢測的化驗室。需要檢驗時，還需要委托鄰近省份的相關單位給予支持配合。執法經費不足等因素影響了打假效果，工商、技監、農業等農資管理單位普遍存在經費不足問題，無法適應建設社會主義新農村的新形勢下農資市場監管的需要�！� ――“農資打假下鄉寶島行”應形成制度化 為整頓農資市場，海南省質監局今年繼續安排執法人員，與農業科技人員、省內外名優農資產品生產企業技術人員一起，組織開展“農資打假下鄉寶島行”，在海口、萬寧等幾個市縣的相關鄉鎮，上街頭、進農家、下田頭，開展農資打假、現場受理舉報投訴、現場指導農戶識別假冒偽劣農資產品等工作。海南省質監局有關負責人表示，農資打假下鄉是質監部門集中進行農資市場整頓的有效形式。通過明察暗訪，端掉一批制售假冒偽劣農資的黑窩點，積極接受農民投訴，幫助利益受到損害的農民維護自己的權益。 |
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