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國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述
國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)
中消協(xié)公開披露2005年典型農(nóng)資投訴案件
http://egbuddhist.com 2006-3-9 13:46:43 信息來源:Tom 財(cái)經(jīng) 瀏覽:

一、消協(xié)支持起訴果農(nóng)獲賠案(果苗)

[案情簡(jiǎn)介] 2003年春季,北京市平谷區(qū)王辛莊鎮(zhèn)胡家務(wù)村胡德生、張國(guó)紅等9戶果農(nóng)從魏擁軍雇傭許德為其管理的桃園購(gòu)買“大久保”桃苗5030株,并于當(dāng)年栽種在各自果園里。到2005年春天桃樹開花時(shí),他們發(fā)現(xiàn)所種桃樹并非“大久保”品種。經(jīng)辨認(rèn)其當(dāng)初所購(gòu)買的桃苗為假冒品種,許德本人亦證實(shí)此非“大久保”品種。九果農(nóng)要求賠償,但出售方拒絕賠償。九果農(nóng)遂于2005年2月16日投訴到平谷區(qū)消協(xié)。平谷區(qū)消協(xié)經(jīng)多次調(diào)查,聘相關(guān)農(nóng)藝專家鑒定,與魏擁軍數(shù)次交涉,魏不接受調(diào)解。故平谷區(qū)消協(xié)依法支持九戶果農(nóng)起訴,并提供第一手材料,幫助聘請(qǐng)律師,進(jìn)行損失評(píng)估等。2005年6月3日北京市平谷區(qū)法院一審判決九戶果農(nóng)勝訴,獲賠經(jīng)濟(jì)損失共51.3575萬(wàn)元。后出售方提出上訴,二審法院維持了原判。

[案件點(diǎn)評(píng)] 中央退耕還林的政策正在農(nóng)村廣泛地的實(shí)行,栽種果樹等經(jīng)濟(jì)作物是退耕還林的一項(xiàng)重要內(nèi)容,因此保護(hù)果農(nóng)的合法權(quán)益就顯得十分重要。由于一般果農(nóng)對(duì)果樹的品種并不具備專業(yè)的鑒別能力,這就要求經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)于律己,依法經(jīng)營(yíng),不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣種苗,從源頭上保障果農(nóng)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

二、出售未經(jīng)審定種子退賠案(種子)

[案情簡(jiǎn)介] 北京市平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)滿伯生等8戶農(nóng)民消費(fèi)者于2004年10月先后從經(jīng)營(yíng)者郭維旺處購(gòu)入“京46號(hào)”小麥種子播種。到2005年收割時(shí),發(fā)現(xiàn)麥穗上部多為空穗,認(rèn)為是種子有問題,于是找到郭維旺要求賠償損失。郭維旺以空穗是因氣候原因造成而拒絕賠償。于是八農(nóng)戶投訴到區(qū)消協(xié)。平谷區(qū)消協(xié)經(jīng)過調(diào)查,了解到該種子未經(jīng)過國(guó)家有關(guān)部門的審定,依據(jù)《種子法》規(guī)定,未經(jīng)審定的種子不得銷售,郭維旺出售未經(jīng)審定的種子的行為違反了《種子法》,并且給農(nóng)戶造成了損失,應(yīng)當(dāng)賠償。經(jīng)過消協(xié)多次調(diào)解,經(jīng)營(yíng)者郭維旺最后同意賠償8戶農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失共8640元。

[案件點(diǎn)評(píng)] 進(jìn)行農(nóng)作物新品種的推廣必須經(jīng)過行政許可,《種子法》第十五條規(guī)定“主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家級(jí)或者省級(jí)審定”;第十七條規(guī)定“應(yīng)當(dāng)審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過的,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營(yíng)、推廣。”但是在現(xiàn)實(shí)的種子市場(chǎng)中,卻往往有些經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng),將未經(jīng)過審定的種子品種違法銷售給農(nóng)民,從而給農(nóng)民消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失。本案就是一個(gè)典型的案例。本案的意義在于警示種子經(jīng)營(yíng)者,必須嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),否則,將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、柑橘樹枯死案(化肥)

[案情簡(jiǎn)介] 2004年12月,湖北省宜昌市金王農(nóng)藥有限公司石板分公司負(fù)責(zé)人汪道新從宜昌市港窯路某農(nóng)資批發(fā)部購(gòu)進(jìn)12000公斤標(biāo)注為“四川川豐復(fù)合肥廠柑橘專用肥”的化肥,分別銷售給石板村35戶柑農(nóng)。2005年2月,使用了該品種化肥的柑橘園均出現(xiàn)了不同程度的柑橘樹枯死現(xiàn)象。心急如焚的村民們一方面向設(shè)在村委會(huì)的宜昌消協(xié)東山分會(huì)石板村維權(quán)站負(fù)責(zé)人龍學(xué)建(石板村委會(huì)主任)投訴,一方面找汪某反映情況,要求賠償損失。石板村維權(quán)站龍學(xué)建立即著手調(diào)查,化肥經(jīng)銷商汪某深感事態(tài)嚴(yán)重,火速與該批化肥供應(yīng)商宜昌吉合農(nóng)資銷售有限公司取得聯(lián)系。2005年6月9日,在宜昌市東山消協(xié)分會(huì)石板村維權(quán)站的主持調(diào)解下,窯灣鄉(xiāng)石板村35戶因使用問題化肥而遭受嚴(yán)重?fù)p失的村民從化肥經(jīng)銷商手中獲得了總額為268961元的賠償。

[案件點(diǎn)評(píng)] 化肥是極為重要的生產(chǎn)資料,在農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)中被廣泛地使用,其對(duì)農(nóng)、林作物的生長(zhǎng)起到不可或缺的輔助作用。正是因?yàn)槠渲匾砸坏┗食霈F(xiàn)問題,也極容易對(duì)農(nóng)作物造成危害,本案即是一例。本案的意義在于警示經(jīng)營(yíng)者,化肥應(yīng)用廣泛、關(guān)系重大,必須嚴(yán)格依法經(jīng)營(yíng),保證化肥的質(zhì)量,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行,保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

四、操作不當(dāng)玉米苗受損案(化肥)

[案情簡(jiǎn)介] 2005年4月29日,湖北省消委接到省信訪辦電話通知,武漢市蔡甸區(qū)消泗鄉(xiāng)300多戶農(nóng)民的3000多畝玉米苗被復(fù)合肥燒損,因損失巨大,索賠受阻,20多位農(nóng)民代表正在省信訪辦上訪,如問題得不到解決,準(zhǔn)備到省委、省政府繼續(xù)上訪。省信訪辦要求省消委出面調(diào)解,做好農(nóng)民代表的情緒穩(wěn)定工作。省消委接到電話通知后,立即依法受理了這起涉農(nóng)消費(fèi)糾紛的群體投訴案件。受理投訴后,省消委通過實(shí)地調(diào)查,了解到300多戶農(nóng)民的3000多畝玉米苗受損,其主要原因是農(nóng)民在播種時(shí)未按復(fù)合肥說明書說明操作,致使部分玉米種被復(fù)合肥燒壞,使3000多畝玉米地嚴(yán)重缺苗;同時(shí)復(fù)合肥生產(chǎn)廠家對(duì)復(fù)合肥的使用宣傳和技術(shù)指導(dǎo)也不到位,對(duì)3000多畝玉米地嚴(yán)重缺苗也負(fù)一定責(zé)任。省、市、區(qū)三級(jí)消委依據(jù)《消法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在蔡甸區(qū)信訪辦、消泗鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府參與下,組織相關(guān)人員、農(nóng)民代表、廠方代表、經(jīng)營(yíng)者代表參加協(xié)商調(diào)解,三級(jí)消委堅(jiān)持既保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,同時(shí)又維護(hù)生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者)正當(dāng)利益的宗旨,通過多次協(xié)商調(diào)解,使這起涉及人員多、受損面積大、案值大的涉農(nóng)消費(fèi)糾紛投訴案得到了圓滿解決,生產(chǎn)者(經(jīng)營(yíng)者)心悅誠(chéng)服地同意拿出14萬(wàn)元作為對(duì)受損農(nóng)戶的補(bǔ)償,在三級(jí)消委的監(jiān)督下,雙方代表在調(diào)解協(xié)議上簽字。

[案件點(diǎn)評(píng)] 此案突出的展現(xiàn)了消協(xié)組織在為政府分憂,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定及時(shí)妥善地處理農(nóng)民群體性上訪事件中所起到的巨大作用。本案也警醒農(nóng)民消費(fèi)者,要嚴(yán)格依照生產(chǎn)資料的說明書要求,科學(xué)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)也警示經(jīng)營(yíng)者,在銷售科學(xué)技術(shù)含量較高的生產(chǎn)資料時(shí),必須清楚明確地提醒和告知消費(fèi)者相應(yīng)的注意事項(xiàng)和操作方法,避免因不合理操作而造成損失。

五、偽造種子生產(chǎn)日期造成農(nóng)戶減產(chǎn)索賠案(種子)

[案情簡(jiǎn)介] 2005年9月1日,四川省巴中市巴州區(qū)寺嶺鄉(xiāng)天南村米家義等15戶村民集體向消委投訴: 2月份在寺嶺鄉(xiāng)農(nóng)技站購(gòu)買“川豐6號(hào)”水稻種后播種,到了收割時(shí)發(fā)現(xiàn)水稻大面積減產(chǎn),損失慘重。受理投訴后,巴州區(qū)消委會(huì)立即派人趕往天南村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,經(jīng)過多方查證,最終查實(shí):天南村 15戶農(nóng)民購(gòu)買的“川豐 6號(hào)”種子系寺嶺鄉(xiāng)農(nóng)技站在四川省巴中神州種業(yè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱種業(yè)公司)以每公斤18元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)。此種子本是2003年生產(chǎn)的,但種業(yè)公司擅自將生產(chǎn)日期偽造為2004年8月。這些改頭換面后的陳種被寺嶺鄉(xiāng)農(nóng)技站以22元/公斤的價(jià)格對(duì)外銷售了35公斤,最終流入到天南村15戶農(nóng)戶家中,其播種面積共計(jì)33畝。巴州區(qū)植保質(zhì)檢站對(duì)寺嶺鄉(xiāng)天南村水稻減產(chǎn)的調(diào)查意見中認(rèn)定此次減產(chǎn)比正常平均畝產(chǎn)450公斤減少了300公斤。

對(duì)此涉農(nóng)消費(fèi)糾紛,巴州區(qū)消委會(huì)依法主持調(diào)解,雙方于2005年10月24日達(dá)成調(diào)解協(xié)議:種業(yè)公司給15戶受損村民一次性賠償現(xiàn)金一萬(wàn)元,并當(dāng)場(chǎng)將賠付款交到受災(zāi)農(nóng)戶手中。同時(shí),種業(yè)公司因其違法行為,被工商部門處以沒收違法所得2865.00元,并處罰款14325.00元的行政處罰。

[案件點(diǎn)評(píng)] 本案是經(jīng)營(yíng)者偽造種子生產(chǎn)日期,違法銷售,從而給農(nóng)民造成損失的案例。此類違法銷售行為在涉農(nóng)案件中多有發(fā)生,具有一定的典型性。生產(chǎn)日期是種子等農(nóng)產(chǎn)品極為重要的質(zhì)量保證之一,如果過期,則極有可能給種植農(nóng)戶造成重大損失,因此,這類違法行為對(duì)農(nóng)戶危害極大,必須嚴(yán)歷打擊,大力制止。本案中的違法經(jīng)營(yíng)者最后不但進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)賠償,也被行政處罰,這就警示了經(jīng)營(yíng)者:違法經(jīng)營(yíng)必將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

六、除草劑造成上萬(wàn)畝減產(chǎn)賠償案(農(nóng)藥)

2005年7月5日,16戶農(nóng)民聯(lián)名到托里縣消協(xié)投訴,他們使用四川利爾化工公司生產(chǎn)“畢克草”牌除草劑只開花不結(jié)果,造成大面積油菜絕產(chǎn),縣消協(xié)一邊展開調(diào)查,一邊向地區(qū)消協(xié)報(bào)告。接到報(bào)告后,地區(qū)消協(xié)立刻趕往托里縣展開調(diào)查。地區(qū)和縣消協(xié)首先對(duì)除草劑樣品、油菜樣品封存?zhèn)錂z,全面清查經(jīng)銷商的銷售臺(tái)賬,查清“畢克草”牌除草劑進(jìn)銷的具體流向;核定受災(zāi)面積,迅速查清托里縣受害面積265畝。在調(diào)查中,又發(fā)現(xiàn)使用美國(guó)陶氏公司生產(chǎn)的同樣化學(xué)成分的“龍拳”牌除草劑,造成1412畝油菜受到損失。由于案情重大,地區(qū)消協(xié)迅速通知塔城市、額敏縣和裕民縣消協(xié),同時(shí)展開調(diào)查。額敏縣消協(xié)根據(jù)經(jīng)銷商康地公司額敏分公司銷售臺(tái)賬,查明“畢克草”牌除草劑分別銷往了塔城市、額敏縣和裕民縣和農(nóng)九師五個(gè)團(tuán)場(chǎng)178位農(nóng)戶,受災(zāi)面積達(dá)7000余畝。在調(diào)查中,額敏縣消協(xié)迅速查明了受害的原因。由于塔城地區(qū)種植的是芥菜型油菜,而此除草劑的主要成分是二氯吡啶酸,二氯吡啶酸對(duì)芥菜型油菜結(jié)果有明顯的抑制作用,使用后芥菜型油菜不結(jié)果,是造成減產(chǎn)的主要原因。生產(chǎn)廠和經(jīng)銷商在使用說明上都沒有專門的標(biāo)住和說明,存在著明顯的過錯(cuò)。在全面核實(shí)受災(zāi)面積后,消協(xié)代表塔城地區(qū)北四縣194戶農(nóng)戶和企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,進(jìn)行了艱苦的調(diào)解,最終四川利爾化工公司按受災(zāi)面積7265畝、每畝245元賠償,共賠償1,779,925元;使用美國(guó)陶氏公司生產(chǎn)的“龍拳”牌除草劑81戶農(nóng)戶種植的5912畝油菜得到836,140元的賠償,兩項(xiàng)合計(jì)2,616,065元。

[案件點(diǎn)評(píng)]化學(xué)農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越大的作用,農(nóng)民通過使用化肥、農(nóng)藥提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率,增加了收入,實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn)到科學(xué)技術(shù)帶來的幸福與收獲。然而,不負(fù)責(zé)任的生產(chǎn)、銷售不合格或不規(guī)范,特別是不明示使用過程中的注意事項(xiàng)和禁用警示,同樣會(huì)給農(nóng)民帶來災(zāi)難性的打擊,這對(duì)于靠天吃飯的農(nóng)民來說,無(wú)異于遭受了一次人為“天災(zāi)”。本案告誡生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)要從本案吸取深刻教訓(xùn)。

七、拖拉機(jī)使用性能糾紛案(農(nóng)機(jī))

2004年5至6月份,額敏縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)陸續(xù)接到某品牌804拖拉機(jī)用戶的投訴,反映該拖拉機(jī)在工作期間存在發(fā)動(dòng)機(jī)高溫、液壓提升系統(tǒng)不靈及機(jī)器電路故障等現(xiàn)象,51戶農(nóng)機(jī)戶聯(lián)名向額敏縣消協(xié)進(jìn)行了投訴,投訴額達(dá)284.2萬(wàn)元。

額敏縣消協(xié)接到投訴后,在額敏縣委、政府的關(guān)注下,經(jīng)縣消協(xié)和農(nóng)機(jī)部門共同調(diào)解,農(nóng)機(jī)戶與生產(chǎn)廠家于2004年7月達(dá)成協(xié)議:1、延長(zhǎng)該拖拉機(jī)的“三包”期;2、生產(chǎn)廠家對(duì)該品牌804拖拉機(jī)進(jìn)行技術(shù)改造。改造后的拖拉機(jī)在秋季耕種中,仍然達(dá)不到耕種要求。9月初,29名該拖拉機(jī)用戶再次向額敏縣消協(xié)投訴,要求退車。經(jīng)有關(guān)專家認(rèn)定,認(rèn)為拖拉機(jī)工作效率差是由于當(dāng)?shù)赝寥辣茸栎^大造成的。按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定,該拖拉機(jī)在塔城地區(qū)銷售,就應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)馗鞯囊螅阡N售時(shí),生產(chǎn)廠和銷售者在產(chǎn)品說明書中沒有給農(nóng)機(jī)戶提供拖拉機(jī)耕地的適應(yīng)性技術(shù)說明,及在什么條件下的土地拖拉機(jī)使用效率正常。此型拖拉機(jī)在當(dāng)?shù)貨]有進(jìn)行過適用性實(shí)驗(yàn),就進(jìn)行批量銷售,違反了《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣法》第十七條第一款的規(guī)定,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條第一款的規(guī)定,這么多的拖拉機(jī)出現(xiàn)同一問題,說明此型拖拉機(jī)存在著使用性能的質(zhì)量問題,生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。通過消協(xié)和農(nóng)機(jī)局的努力,廠家同意接受消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解意見,簽訂了退車及補(bǔ)償協(xié)議:一、廠家為16戶達(dá)不到退車條件的拖拉機(jī),每臺(tái)賠償8.7萬(wàn)元的賠償金;二、退貨的13輛拖拉機(jī)每輛車按出廠價(jià)扣除5000元的折舊費(fèi),銷售商將13輛拖拉機(jī)利潤(rùn)15.6萬(wàn)元全部退還給農(nóng)機(jī)戶,13輛拖拉機(jī)共計(jì)退車款120.9萬(wàn)元。

[案件點(diǎn)評(píng)] 農(nóng)業(yè)機(jī)械是富裕起來的當(dāng)代農(nóng)民為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)進(jìn)行的投入,其目的是希望通過農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的普及更進(jìn)一步解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力,增加收入,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。正因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的大量需求,農(nóng)機(jī)市場(chǎng)呈現(xiàn)出形勢(shì)一片大好的發(fā)展勢(shì)頭。然而,許多生產(chǎn)企業(yè)不注重農(nóng)村的特殊環(huán)境與條件,盲目上馬、粗制濫造、缺乏對(duì)農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的調(diào)研指導(dǎo),給農(nóng)民在購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械造成重大損失的事件頻頻發(fā)生。本案對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)具有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的教育意義。

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