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| 國內化肥市場每日走勢評述 |
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| 農業生產：在國家補貼與農資漲價之間 http://egbuddhist.com 2006-1-11 12:38:05 瀏覽： |
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| “三農”問題，始終是黨和國家關注的大問題。中央連續兩年發出兩個一號文件，一系列“含金量”高的惠農政策，激發了9億農民的熱情。今年新春伊始，全國從北到南，廣袤的田野里熱鬧起來，農民們紛紛走出家門，忙著在田地里施肥灌水，耕田播種，呈現出一派繁忙的春耕春種景象。農業部最新統計數據顯示，全國冬小麥播種面積比上年增加1000多萬畝，突破3億畝，扭轉了連續5年下滑的局面。糧食生產呈現良好開局。然而，農資價格上漲、假冒偽劣農資的問題，像揮之不去的夢魘，吞噬著農民的利益。如果不引起重視，采取有力措施加以解決，勢必挫傷農民的積極性，損害農民的利益，影響今年糧食持續增產、農業持續增效、農民持續增收。 今年，黑龍江省春耕生產投入增加幅度較大，農民自籌資金120億元，比上年增加15億元；農業貸款投放130億元，比上年增加27億元；近24億元的糧食直補和良種補貼資金也將在春耕前發放。 種糧大省四川省，今年初也作出了免征農業稅和增加糧食直補等決定。可以說，經歷了近7年的市場低迷，糧價自2003年10月起恢復性上漲，再加上對種糧農民實行直接補貼，這些都進一步提高了農民種糧積極性，也為農民增收提供了保障。 然而，一個不容忽視的事實是，化肥等農業生產資料價格的普遍上漲，正在不斷吞噬種糧直接補貼、降低農業稅等國家優惠政策給農民帶來的實惠，又給農民心中蒙上了一層陰影。 在今年的全國“兩會”召開之際，一位來自基層的代表算了一筆賬，發人深省。一畝地，去年農民得到的政策實惠50多元，可化肥、農藥、種子的漲價支出已超出此數。這說明，政策給農民的實惠，在個別地方已經被農資漲價揩得一干二凈。今年一開春，化肥、種子漲幅均在10%以上，高的達到了40%，漲得農民心里發慌。本應農民得到的政策實惠，恐怕又會被漲價的“黑手”掏了去。 農資漲價原因很多，最主要是因為原材料如煤炭、電力、鋼材等全面漲價，農資部門也水漲船高。農資漲價直接增加了農民的生產成本，對農民增收造成了威脅。能否保住農民的利益，對今年國家實施的宏觀調控政策是一個嚴峻的考驗。目前，中央對農民種地進行補貼，各地方勢必會擴大種植面積，如果調控不好，就會出現糧價下跌的現象，從而直接影響農民收入，最終影響到國家的糧食安全。 我國是一個人口大國，解決吃飯問題始終是頭等大事。我國又是一個農業大國，農村人口占大多數，促進農民增收、提高農民生活水平非常重要。重農則興，損農則衰。正確認識和處理農業、農村和農民問題，始終是關系黨和國家的事業順利發展的一個根本性問題。從基本國情出發，汲取歷史上的經驗教訓，必然要把“三農”問題作為關系經濟社會發展全局的重大問題來抓。 當前，我國農業和農村經濟正處于新的發展階段，以胡錦濤同志為總書記的黨中央把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。特別是對農資漲價問題，溫家寶總理在《政府工作報告》中特別指出：“采取綜合措施，控制農業生產資料價格過快上漲”。這里，“綜合措施”代替了政府慣用的“限價措施”。 而不久前國家發改委會同財政部、農業部、商務部、稅務總局五部門下發通知，對化肥生產用電要實行優惠價格；對化肥鐵路運輸實行優惠運價；對尿素產品增值稅實行先征后返50%的政策；各地將做好化肥生產用原材料、燃料的供應以及2005年春耕用肥的運輸調度，則是這一“綜合措施”的具體體現。 事實上，化肥價格是把“雙刃劍”。特別在煤炭等原材料價格大幅上漲、鐵路運力緊張、公路運價上漲的情況下，如何兼顧生產者、經營者和廣大農民的利益，既保證化肥企業正常利益，又保護農民生產積極性，把化肥價格控制在一個合理價位，是對宏觀決策部門提出的一個更高的要求。 毋庸置疑，農民收入，事關農村的繁榮穩定，事關國民經濟全局，事關全面建設小康社會的宏偉目標能否如期實現。把政策規定應該給農民的一分一厘都放給農民，做好“加法”；把應向農民減收的一分一厘如數地放在農民口袋里，做好“減法”，以農民收入的增加，撬動農村市場，進而拉動國民經濟發展。 當前，正值春耕農民購買農資的旺季，下大力氣，防止漲價、假農資傷害農民生產積極性，吞噬和損害農民利益，抵消惠農政策帶給農民的好處，使農民得到實實在在的增收、農業獲得大步發展的新機遇，是我國宏觀調控成敗的關鍵。 |
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