財政部部長、國務院關稅稅則委員會主任金人慶15日就明年我國關稅調整情況接受了采訪。他表示,明年關稅下降的主要是與日常生活密切相關的商品。他還表示,取消所有紡織品的出口關稅是為了避免對紡織企業構成雙重限制。金人慶說,明年進口關稅下降的產品主要是一些和老百姓日常生活密切相關的商品。例如,明年小轎車等汽車整車的進口關稅將由目前的30%降至28%;變速箱等車用零部件的關稅將由13.5%-12.9%降至10%;部分化妝品的關稅將由16%降至12.8%;豆油等植物油產品將取消關稅配額管理,其關稅將統一降至9%等。另外,化工原料也是這次降稅涉及比較多的產品,聚乙烯等化工原料的稅率下降1個百分點左右。此外,部分水果、發酵飲料、紙制品的關稅也有不同程度的下降。
對于我國決定取消對紡織品征收出口關稅,金人慶說,今年年初我國對紡織品開征了出口關稅,主要目的是適當調節紡織品的出口節奏,維護世界紡織品貿易的正常秩序,促進我國紡織品出口的可持續發展和出口結構的優化。今年以來,我國和歐盟、美國就紡織品貿易問題相繼進行了多次談判,并已經分別達成了有關協議。根據協議,我國將對出口歐盟和美國的主要紡織品實施自主的數量控制。
在這種背景下,繼續對紡織品征收出口關稅將構成對企業的雙重限制,因此在今年的6月1日和8月1日,我們分兩次取消了98項紡織品的出口關稅。從明年1月1日起,所有紡織品的出口關稅都將取消。金人慶表示,明年將主要通過以下幾個方面的措施,進一步加強關稅的宏觀調控作用:
首先,為支持農業和農村經濟發展,推進社會主義新農村的建設,對農業生產急需以及國內產品質量不能滿足需求的飼料、種畜種苗、農藥中間體等商品實行較低的進口暫定稅率。同時,為滿足國內農業生產用肥的需要,明年將繼續對尿素出口征收季節性出口關稅。
其次,為鼓勵企業自主創新、促進高新技術產業和先進制造業的發展,對部分電子、化工、信息技術產品原料、裝備制造業關鍵零部件實行較低的進口暫定稅率,取消了高純鋁的出口關稅。
第三,從保護國內短缺礦產資源、支持循環經濟發展的角度出發,對煉焦煤、氧化鋁、磷灰石等資源性產品和具有變流功能的半導體模塊等節能產品實行較低的進口暫定稅率,對電解鋁、黃磷、硅鐵等高耗能、高污染、資源性產品繼續實行出口暫定稅率,取消以再生鋁為主的鋁合金的出口關稅。
他還說,為緩解供需矛盾,經國務院批準,從今年5月1日起至12月31日止,我國對關稅配額外進口的一定數量的棉花實行滑準稅形式的暫定關稅。
所謂滑準稅,就是根據同一種商品進口價格的不同,分別實施不同檔次的稅率,價格高的稅率低,價格低的稅率高,其目的是使商品的稅后價格能夠保持穩定。
根據有關部門的預計,明年國內棉花供需缺口將有所擴大。因此,從保障棉農利益、緩解紡織品貿易摩擦、促進紡織品出口結構調整的角度出發,明年將繼續對關稅配額外進口的一定數量的棉花實行滑準稅,稅率滑動范圍仍為5%-40%,但是目標價格與今年相比將有適當提高。
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