肥西縣農委農業科科長張丕保說:“土地是農民的命根子,不能放棄,但是農資漲價使農民無法從種田獲利,現在在外打工成了農民家庭的主要資金來源。他們對種田充滿著復雜的感情,無法滿足生活所需,又無法割舍。”
農資漲價猛
往年秋種大忙季節,肥西縣山南鎮興莊村種田老把式何道法老漢都忙得直不起腰,今年秋種他卻在家閑得慌。原來他把打算種5畝田的油菜和3畝田的小麥減了,各只種1畝。他說:“今年農資價格漲得猛,現在種田成本高,不是很劃算!
肥西縣農委的一項調研顯示:農業生產資料價格上漲基本上抵消了減免農業稅給農民帶來的好處。
從肥西的情況來看,與去年同期相比,尿素價格上漲了30%,化肥價格上漲了30%,復合肥價格上漲了40%,鉀肥價格上漲了35%左右,農藥價格上漲了10%。柴油價格上漲了5%,稻種價格與去年同期相比也有所上漲。由于農資價格上漲,農民的生產成本每畝上升了50元左右。
肥西縣農委農業科科長張丕保說:“土地是農民的命根子,不能放棄,但是農資漲價使農民無法從種田獲利,現在在外打工成了農民家庭的主要資金來源。他們對種田充滿著復雜的感情,無法滿足生活所需,又無法割舍!
農資價格為何上揚
“農資價格上漲有其復雜原因!笔∩缈圃航洕芯克鶎O自鐸教授說,“去年以來,農資價格上漲幅度達到歷史最高紀錄。與農資相關的生產要素成本費用在不斷上升,如煤、電、油等價格上漲,這是剛性的。這直接拉動了農資價格上升!
孫自鐸說,因為煤、電等能源價格的上漲,化肥企業煤的成本上升了6%,電的成本上升8%,油的成本上升了6.1%。
安徽龍源化工公司有關人士對記者說,煤不僅價格上漲,而且出現供不應求的局面;在用電高峰期對企業實行限制用電,不僅影響生產,還增加了生產成本。而國際油價不斷上升,已達歷史新高,企業壓力不斷上升。
孫自鐸教授說,而且現在農業生產期間,農民對農資的不斷需求,出現了賣方市場,強大的需求是拉動農資價格上升的另一原因。
孫自鐸教授還認為農資漲價與農資的流通格局分不開。由于農資市場分散,生產廠家、供貨渠道管理混亂,很容易造成各個環節層層加價。
雖然國家出臺了相關限價政策,但是起到的作用卻并不如意。政府一位官員對記者說,限價政策限制不住化肥價格有兩點原因,一是執行力度不強,第二限價政策本身就存在弊端,它限制流通企業不限制生產企業,國家規定化肥出廠價格是1650元/噸,但是在生產企業提貨時拿不到這個價,一般化肥的出廠價是1720元/噸。而且限價政策限制集體企業,不限制個體企業,而越是農村市場,市場秩序越混亂,批發零售限價令管不了。
有沒有解決辦法
“政府對農資價格的上升要盡快進一步加大力度遏制,政府應進行宏觀調控。引導農資良性發展!睂O自鐸教授說。
他建議建立對農民的農資實行補貼機制,進行試點性摸索。借鑒糧食流通體制改革,改變現行的對農資系統的補貼,逐步轉為與農資市場價格變化相掛鉤,對農民實行農資價格直接補貼方式,讓農民的壓力從另一方面得到緩解。
因為化肥在旺季供不應求的局面,容易拉升化肥價格,孫自鐸教授建議,政府加強農資淡季儲備辦法。利用淡季農資價格較低的優勢,增大淡季儲備量,發揮農資儲備企業的經營優勢,平抑市場供應價格。淡季儲備可以化解由國際原料價格波動因素造成的階段性的價格波動,同時因為儲備了一定的肥料,可以有力抵御國內市場需求的波動,能引導化肥市場供求和價格走向。
他同時認為要加強政府對農資市場的監管力度,鼓勵農資經銷商建立直銷網絡,規范市場秩序,對種子、化肥、農藥等農資的銷售要嚴格把關。建立農資采購招標制度,加強農資的批零差價管理,控制流通環節的加價行為。
另外要積極發揮農民合作經濟組織或協會的作用,把單個的農戶變成有組織的協會,增強他們抵抗風險的能力。同時,政府應增強農民科學種田的觀點,加大配方施肥的作用,努力幫助農民去減少種植成本,實現農民增收。 |