目前“三秋”生產馬上開始,農資使用高峰即將來臨,規范農資市場、平抑農資價格迫在眉睫。而要徹底整頓農資市場,就要從源頭上找原因。
農資漲價,假冒農資屢禁不絕,不但影響農業生產,而且將抵消農產品價格上漲帶給農民的好處,挫傷農民生產積極性。近幾年,隨著市場化改革不斷深入,農資經營主體日趨多元化,部分農資市場出現了魚龍混雜的局面。假冒農資坑農害農事件時有發生,坑農害農案件投訴舉報率居高不下,農民群眾反映較為強烈。據農業部門問卷調查,有三成的農民對農資市場狀況不滿意,特別是種子、農藥問題尤為突出。
農資問題多,很重要的一個原因就是農資市場體系不健全。自1998年化肥流通體制改革以來,農資市場出現了前所未有的繁榮,除了化肥生產企業、供銷社農資流通企業及農業“三站”等主渠道外,一部分民營資本及個體工商戶也紛紛進入流通市場。由此帶來的直接后果就是經營分散、假冒化肥坑農害農、損害正當經營者合法權益的現象十分普遍。
農資市場體制不健全的一個重要原因在于,有的執法單位既當“裁判員”又當“運動員”,有的搞地方和部門保護主義。這種狀況不適應完善社會主義市場經濟體制的要求,不適應強化政府部門的“經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務”的要求。要從源頭上凈化農資市場,執法部門除了加強監管,還應該加快職能轉變,徹底與市場主體脫鉤,這樣才能促進農資市場的健康發展。
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