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９月１４日上午，中國消費者協會和重慶市消委會，首次聯手公布了農資經營中五大不平等格式條款，并進行法律點評。

 　不平等格式條款之一：“從購種之日起１５天內請試芽，若出現芽率不夠，可攜帶包裝袋及所購種子的收據到所購處協調解決，過期視為合格產品，不承擔任何經濟損失。”

　　點評意見：我國目前沒有任何法律、法規規定農民在購買種子后１５天內必須履行發芽試驗義務。經營者單方規定種子是否合格以農民在一定時間里進行發芽試驗為限，把法律沒有規定的義務強加于農民身上，其目的是為了轉嫁風險。確定種子是否存在質量問題，應當由法定的檢測機構進行檢驗，農民根本不具備能力和條件對種子質量作出鑒定。

　　種子法規定種子標簽必須標注質量指標，在種子銷售中經營者依法應當對自己提供的種子質量負責，如因種子質量問題造成農民損失的，理應進行賠償。因此，本條款要求農民在短期內作出質量是否合格的認定是不公平、不合理的，經營者以此減免應當承擔的質量擔保責任和損害賠償責任，應屬無效條款。

　　不平等格式條款之二：“無購銷發票、原種子包裝袋、內標簽保存不全或不符的，無防偽標志等的不負賠償責任，由用戶自己承擔。”

　　點評意見：種子法規定“種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。經營者賠償后，屬于種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或者其他經營者追償。”

　　 合同法和消費者權益保護法也規定，經營者必須對自己所生產和出售的商品承擔質量擔保責任，如生產和出售的商品質量不合格給農民造成損失的，應當承擔賠償責任。農民只要能夠證明其使用的質量不合格的種子是從經營者處購買，經營者就應依法承擔賠償責任。本格式條款的規定，加重農民索賠時的舉證責任，限制了農民的索賠權利，擴大了自己的免責范圍，應屬無效條款。

　　不平等格式條款之三：“因種子本身具有復雜之遺傳因子，且氣候栽培管理條件對于栽培之結果影響甚大，故播種后結果恕不負種子價以上之責任。”

　　點評意見：合同法規定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應當相當于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。”種子法規定：“種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。”消費者權益保護法規定：“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。”

　　由此可見，因經營者違約，出售不合格種子造成農民損失的，經營者的賠償限額顯然不止種子價款。本條款以所謂環境影響等外因為借口規定“賠償最多不超過種價”的條款減輕和免除了經營者依法應當承擔的賠償責任，限制農民依法享有的獲得賠償的權利，違反了合同法、種子法和消費者權益保護法的規定，應屬無效。

　　不平等格式條款之四：“本品種出售之后，恕不退換（恕不負任何責任）。”

　　點評意見：種子法規定：“種子經營者應當遵守有關法律、法規的規定，向種子使用者提供種子的簡要性狀、主要栽培措施、使用條件的說明與有關咨詢服務，并對種子質量負責。”明確了保障種子質量是經營者的主要義務。民法通則規定：“當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，另一方有權要求履行或者采取補救措施，并有權要求賠償損失。”消費者權益保護法也規定經營者出售的產品質量不合格，應當向消費者承擔違約責任，包括退換及賠償損失。

　　此條款單方免除經營者責任，剝奪消費者的主要權利，按照合同法和消費者權益保護法規定，應屬無效條款。

　　不平等格式條款之五：某農機具產品說明書上標明：“產品自出售之日起半年內，凡屬產品制造質量問題的，我公司實行免費保修服務；產品自出售之日起不過一個月，確系產品制造問題經維修部門維修三次以上仍不能正常工作，我公司負責給予包退。”

　　點評意見：《農業機械產品修理、更換、退貨責任規定》規定：“產品的三包有效期包括整機三包有效期和主要部件三包有效期。內燃機、拖拉機、聯合收割機和農用運輸車的三包有效期應當不少于附件二的規定。其他產品的三包有效期不得少于一年。”消費者權益保護法規定：“對國家規定或者經營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經營者應當負責修理、更換或者退貨。在保修期內兩次修理仍不能正常使用的，經營者應當負責更換或者退貨。”該農機產品說明書上經營者單方面作出的三包規定，有意縮短了法定的“三包”期限，將退貨的條件增至三次，明顯低于國家的規定，限制了農民的“三包”權益，減輕了經營者的責任，應屬無效條款。