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　　自去年9月起，化肥銷售淡季不淡，非但沒有回落，反而不斷走高。今年開春以來，進入用肥高峰期，化肥價格更是一路高漲。3月份，化肥價格上漲10％左右，尿素零售價50ｋｇ／80元，同比上漲21．2％。政府部門在年初的四個月就相繼出臺了5條干預措施進行限價，化肥價格在4、 5月份有所回落，但是從6月份開始，又突破限價，一路飆升。以尿素為例，4月份的出廠價為1450元／噸左右，到了7月份，多數漲到了1750元／噸。9月份，國產尿素價格比8月份上升3．49％，比去年同期上25．35％。據國家統計局10月23日公布的數據顯示，今年前三個季度，農業生產資料價格漲幅9．8％。

　　這種情況在往年是少有的。就此問題，記者采訪了中國人民大學農業與農村發展學院的四位學者：馬九杰、王志剛、辛毅、王滔。

　　多種因素推動化肥價格上漲

　　四位學者一致認為，供求關系是推動此次價格上漲的直接因素，以下三種原因導致供求關系失衡。

　　一、煤炭和電力供應緊張，運力不足，導致化肥生產成本上漲。去年許多煤炭企業因生產事故頻發而停產整頓，影響了煤炭產量；電力供應緊張，又使企業減產；而整頓公路運輸，限制煤炭汽運超載，鐵路運力不足又進一步影響產量。一些小規模的生產企業陷入困境甚至破產，加劇了化肥供應緊張的局面。

　　二、原材料價格上漲推動化肥成本提高。今年國際石油、煤炭、天然氣價格明顯上漲，化肥價格也隨之上漲。國家統計局最近公布的數據顯示，今年前三季度原材料、燃料和動力的價格同比增長10．8％。

　　三、化肥出口增加，進口減少，加劇國內供應失衡。國際尿素低格上揚，導致國內企業化肥出口大增。

　　幾位學者指出，化肥價格上漲還存在深層次的原因。

　　其一、我國是生物密集型農業，在土少人多的情況下，只有靠改良品種、新技術的研發、增加生產投入（包括化肥、人力等）來擴產，這是彌補土地不夠的方法。我國農業增產對化肥的依賴程度很高，每年化肥施用量折純達4100萬噸，占全球化肥使用量的1／3，居世界第一。化肥（含農藥）占農業成本20％以上。

　　其二、投資過熱、退耕還林占用了大量土地，加劇了土少人多的緊張局面。

　　其三、我國工業與農業發展存在一定競爭。化肥生產需要占用大量能源，工農業相互爭奪能源，使能源供應更趨緊張。

　　明年化肥可能還將處于較高價位

　　國家統計局最近公布的數據表明，今年糧食價格上漲給農民帶來了相當大的好處。前三季度農民人均現金收入2100元，實際增長11．4％，增幅比去年同期高7．6％。農業尤其是糧食生產扭轉了連續幾年下滑的趨勢，糧食總產量增長顯著，將實現年初預定的目標。這就是說，此次化肥價格上漲雖然部分抵消了中央對農業的扶持力度，但沒有對農民的收入產生很大的影響。不過，幾位學者認為農民增收仍存在許多不容忽視的隱性問題。

　　王志剛副教授等人指出，今年國家出臺了一系列支持農業生產的優惠政策，調動了農民的積極性，但是這種政策很難有可持續性。農民增收是個系統工程，許多環節都影響農民增收，這些環節包括生產資料（化肥、農藥等）、生產環節（農技、農具、品種等），應從系統工程的角度解決三農問題，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳。此外，目前的農業風險資金制度亟需完善。國家主導型的風險資金制度主要是應對自然災害、經濟危機等，不能從根本上解決農民增收的問題。應大力發展商業型的農業保險制度，加大農村商業保險的覆蓋面。國家應采取有效的措施鼓勵和引導保險公司大力發展這項業務，彌補市場失靈的部分，為農業發展、農民增收提供切實的保障，兼顧農民和公司的利益。

　　幾位學者們認為，明年化肥可能還將處于較高價位，其理由是國家將繼續貫徹扶持農業的政策，農民的積極性繼續高漲，農業投入不會明顯減少；國際化肥的高價位仍將吸引國內企業出口，化肥供應緊張的局面難有大的改變；石油、煤、電、氣等原材料價格高企，化肥生產成本很難大幅下降；運力緊張的矛盾不會明顯緩解。