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湖南省農資打假專項整治工作情況綜述
http://egbuddhist.com 2005-7-28 9:30:30 信息來源:湖南省整規辦 瀏覽:
農資供應的優劣直接關系到農業增效、農民增收,直接關系到黨的農村政策的落實,關系到農村社會的穩定,加強農資市場整治是國務院部署的整頓和規范市場秩序的重要內容,是法律法規賦予各級各部門的重要職責,是落實中央一號文件精神,提高農業綜合生產能力、保障農業增效、農民增收的重要舉措。今年以來,湖南省各級各有關部門進一步加大了農資打假工作的力度,領導重視,措施有力,專項整治工作取得了初步成效。現將有關情況綜述如下:
農業部門高度重視農資打假工作
一是加強了對農資市場整治工作的領導。農業廳黨組高度重視,余英生廳長親自抓。各市州、縣(市)農業局建立了相應的責任制度。二是進行了動員部署。各市州、縣(市)制定了農資打假專項整治具體實施方案,并采取有力措施認真組織實施。三是廣泛開展放心農資下鄉進村宣傳周活動。3月7日,全省正式啟動放心農資下鄉進村活動,廳屬有關單位和長沙市農業局及寧鄉縣政府各有關部門,在寧鄉縣喻家坳鄉舉辦了“放心農資下鄉進村活動”啟動儀式。省市26家農資生產經營企業當場向全省農資生產經營企業發出了誠信經營的倡議,并參加了現場咨詢活動。印發農業技術資料8萬多份,農業法律法規等書籍2.5萬冊;組織優質放心肥料15噸,農藥2.5噸,優質種子1500公斤下鄉進村;舉辦現場咨詢活動754場次,參加咨詢農民85萬人,印發宣傳資料120萬份,參加企業 380家,送優質放心種子170噸,肥料1985噸,農藥1695件,深受廣大農民歡迎。四是進一步加大農資打假力度。全省已出動農業執法人員6000余人次,檢查農資經營門店1.1 萬余家,立案查處1100起,查處未經審定的不合格農作物種子350噸,化肥510噸,農藥15噸。五是開展了農資產品市場檢查。主要檢查經營主體資格是否具備,種子包裝標識是否規范,種子是否經過審定,種子質量是否達到標準。全省共檢查種子企業230余家、種子門店4200余個,立案310起,沒收假劣和非法種子40萬余公斤。從這次檢查的情況看,種子市場狀況總體上有了好轉,種子質量狀況和市場規范經營水平有所提高。
質監系統農資打假成果豐碩
在今年農資專項打假工作中,全省質監系統共出動執法人員35680余人次,檢查各類農資生產、經銷單位6750余家,查處假冒偽劣農資案件1420起,查處假冒偽劣化肥5680余噸、農藥5138件,農機及配件2120余臺套,農用膜2735卷,總標值達3560余萬元。對全省生產企業和市場上在銷的農資產品進行了監督抽查。其中,生產企業抽取農資樣品1745批次,平均抽檢合格率為85.8%;市場抽取農資樣品745批次,平均抽檢合格率為58%。
全省工商系統紅盾護農行動取得階段性成果
今年二月份以來,全省工商系統開展紅盾護農行動,共出行政執法人員14987人次,檢查農資市場173個,檢查農資經營戶18230戶,查處涉農案件418起,為農民挽回直接經濟損失945萬元,為湖南省農業的持續穩定發展創造了良好的市場環境。
一是深入調查摸底,確定整治重點。以年檢為契機,嚴把市場主體準入關,全面清查農資生產、經營資格。在清理檢查的基礎上,確定了整治重點:重點商品為種子、肥料,重點市場為產銷相對集中的農資批發市場、專業市場和集散地,打擊重點為無照經營和超范圍經營、制售假冒偽劣農資商品、虛假廣告、合同欺詐等。
二是加強宣傳發動工作,努力營造良好的輿論氛圍。3月23日,省局在長沙舉行了“2005紅盾護農行動”的啟動儀式,徐憲平副省長到會講話并向14個市、州工商局的代表授旗,國家工商總局市場同領導及省直有關部門負責人、農資經營企業代表、農民代表參加了儀式。全系統共出動宣傳車550臺次,發放各類宣傳資料7萬余份,宣傳農資市場管理法律、法規和傳授識別真假農資的方法。
三是充分發揮職能作用,嚴厲打擊農資違法經營活動。充分發揮市場監管職能作用,通過“12315”消費者申訴舉報電話,市場巡查,專項檢查等綜合執法手段,將聯合執法行動與日常監督、查辦案件相結合,對制售假劣種子、化肥、農藥等經營行為進行了重點打擊。
四是加大抽查力度,加強對流通領域農資的質量監督。2-3月份,省局對長沙、岳陽、常德、益陽、婁底五市的農作物種子進行了質量監督抽查,抽查結果顯示,種子合格率為81.8%,復混肥合格率為70.97%,鈣鎂磷肥合格度為50%,過磷酸鈣合格度為100%。針對抽查中發現的質量問題,相關市、州工商局已依法進行了查處。
五是加大執法力度,查處大要案件,震懾坑農害農的犯罪分子。邵陽市雙清工商分局根據群眾舉報,對雙清區農資公司昭陵經營部從山東臨沂縣哈利特肥料有限公司購進45%的硫酸鉀型復合肥進行抽樣送檢,檢驗結果顯示,總養分僅為1.3,總氮為0.7,有效磷為0.4,鉀為0.2,水分為0.6,質量嚴重不合格,執法人員當即封存了這批復合肥,共計60噸。目前,此案已移交公安機關查處。祁東縣局在縣生資總公司化肥分公司進行檢查時,發現其購進的山東梁山沃爾丹利化肥有限公司生產的“四季旺”尿素存在質量問題,經抽檢為不合格,一次性收繳該品牌尿素14噸,案值23800元。祁陽縣工商局在抽檢中發現有2個不合格品牌化肥在市場上銷售,立即立案查處,就地封存了5萬公斤劣質化肥。
六是明查暗訪,加強督查。今年“3?15”期間,由省局黨組成員帶隊組成6個督查組分赴各市、縣對全省農資市場專項行動的開展情況進行了全面地督查,紅盾護農行動得到進一步落實。
湖南省農資產品質量狀況不容樂觀農資打假任重道遠
今年湖南省農資市場質量狀況從整體上看比去年略有好轉,正規企業的農資產品質量比較穩定。但湖南省農資市場產品質量狀況不容樂觀,假冒偽劣現象仍然存在,主要表現在以下幾個方面:
1.部分化肥產品有效成份含量嚴重不足,生產經營者用欺騙手段誤導農民,坑農害農。化肥存在的不合格項反映在總氮含量、鉀含量,總養分、水溶性磷、水分、粒度等項目上。
2.部分農藥質量不容樂觀。農藥不合格項主要反映在有效成份、含量和產品標識上。如有的復配農藥不注明農藥的主要成份,只標注英文名稱,蒙騙農民。
3.農機產品涉及人身安全和健康問題比較突出,安全隱患令人擔憂。碾米粉碎機安全要求不合格的問題比較嚴重;農用水泵生產企業安全意識淡薄,安全防護措施差,個別產品機體外殼漏電,極易發生安全事故;農用柴油機部分產品的安全性能方面存在隱患,無安全防護措施、無安全警示標志、無安全使用說明書。
4.大量外省劣質農資產品充斥湖南省市場。從抽查結果看:省外產品抽查合格率比省內產品低近15個百分點。
由此可見,湖南省農資打假專項整治需要持續進行,農資市場的日常監管工作力度需要進一步加大,各有關部門聯合行動需要進一步協調,積極探索農資打假的長效管理機制。
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