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| 國(guó)內(nèi)化肥市場(chǎng)每日走勢(shì)評(píng)述 |
| 國(guó)內(nèi)尿素市場(chǎng)動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào) |
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| 假農(nóng)資坑農(nóng)根源在哪里？ http://egbuddhist.com 2005-7-14 10:23:48 瀏覽： |
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| 近日，由最高人民檢察院督辦、被列為2004年6大農(nóng)資案之一的諾華化工有限公司假農(nóng)資坑農(nóng)案在河南省鄭州市審結(jié)，鄭州諾華化工有限公司被以非法經(jīng)營(yíng)罪和生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，判處罰金80萬(wàn)元。 經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查明，諾華公司在2001年2月至2004年3月期間，在未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的情況下，擅自生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)敵敵畏、全勝、氧樂(lè)果、清蟲(chóng)“110”等幾十種農(nóng)藥，分別銷(xiāo)往四川、河北、江蘇、山東等地，銷(xiāo)售金額達(dá)九百九十余萬(wàn)元。河北的李某從諾華公司成立起就開(kāi)始購(gòu)買(mǎi)其生產(chǎn)的農(nóng)藥，前后總價(jià)款達(dá)30萬(wàn)元，卻從未簽訂過(guò)任何購(gòu)銷(xiāo)合同。 鄭州諾華公司制售假劣農(nóng)藥一案，清晰地暴露出在農(nóng)資管理上的一些漏洞。 看點(diǎn)一 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)和生物技術(shù)學(xué)院教授高希武認(rèn)為，諾華公司生產(chǎn)的假劣農(nóng)藥之所以能夠順利流入農(nóng)村，與目前廣大農(nóng)村地區(qū)存在一個(gè)不設(shè)防的農(nóng)資消費(fèi)市場(chǎng)分不開(kāi)。不過(guò)，讓農(nóng)民自己來(lái)提防假農(nóng)資是不現(xiàn)實(shí)的。要改變農(nóng)資市場(chǎng)不設(shè)防的局面，國(guó)家就要加大農(nóng)資信息宣傳力度，建立農(nóng)村與農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的溝通渠道，提高農(nóng)民的鑒別力和法律維權(quán)意識(shí)。 看點(diǎn)二 據(jù)鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)管部門(mén)對(duì)諾華公司的違法行為很難查處。因?yàn)檫@類(lèi)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)地常不固定，往往是先在某地租賃幾間房子，開(kāi)工生產(chǎn)一陣子，然后就搬遷到別的地方繼續(xù)生產(chǎn)；加之其主要從事農(nóng)藥分裝業(yè)務(wù)，原料本身問(wèn)題不大，只是勾兌比例未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)或者非法勾兌，而且基本上是根據(jù)訂單情況陸陸續(xù)續(xù)地生產(chǎn)，產(chǎn)品出來(lái)馬上就拉走，所以查處難度相當(dāng)大。 看點(diǎn)三 查處諾華公司的違法行為，并非鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局首先出擊，而是公安部、農(nóng)業(yè)部和國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局派人前往鄭州調(diào)查后，通知鄭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的。出現(xiàn)這種情況，表明目前市場(chǎng)監(jiān)管所必需的信息相當(dāng)匱乏，這除了和監(jiān)管部門(mén)工作人員的敬業(yè)程度有關(guān)外，欠缺一種信息反饋機(jī)制是主要原因。 看點(diǎn)四 在司法機(jī)關(guān)查處前，諾華公司曾受到過(guò)相關(guān)行政處罰，特別是在2002年12月，有關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)諾華公司環(huán)保不合格后取消了其分裝農(nóng)藥的資格。但由于行政執(zhí)法往往是各管一段，一罰了事，從而為諾華公司繼續(xù)犯罪提供了條件。 鄭州市人民檢察院一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，導(dǎo)致當(dāng)前司法機(jī)關(guān)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪不力的關(guān)鍵原因，是行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法銜接不嚴(yán)密。因此，建立信息共享、緊密配合的行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的長(zhǎng)效機(jī)制，是目前整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的重中之重。 |
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