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    12位化肥企業老總對今年化肥生產與經營有著一致的看法：一是‘驢不走‘，原料進不來，產品難出去；二是‘磨不轉‘，成本步步攀高，產品售價嚴禁同步。化肥漲價的10大要素是：政府限價、煤價、電價、公路運價、鐵路限運、開工率、資源平衡、通貨膨脹、勞力價格、環保投入。而漲價的流程是：政府限價→企業利少→減產→資源減少→地方保護→買不到＋流通不暢→推動價格更高。

    政府限價作用有限

    政府的限價政策，助長了今年化肥價格的上漲勢頭。表面上看，這句話有些荒謬，但事實卻正是這樣。

    國家不斷出臺限價政策，化肥企業生產積極性受到挫傷，或減產或轉而出口，國內市場因貨緊而價揚；流通經營者不敢存肥購肥，持幣觀望；農民依賴國家的限價政策，也不積極購肥，直到用肥時節緊張時才去購買，反而買的都是高價肥。

    安徽省秋季用肥量幾乎占全年的60％，而當地僅有安慶、淮化兩家大中型氮肥企業，其余全是小氮肥企業，產量遠不能滿足需要，今年秋種化肥的缺口為80萬～100萬噸。以往缺口可通過全國大流通來填補，但今年就不行了：運輸障礙使各地資源無法由流動實現平衡，限價又壓制生產、運輸積極性，資源的緊缺與不平衡又提升了化肥價格，各地不得不采取保護性政策，用高價吸引資源流入本地區……肥價就這樣在一片限價聲中不斷被推得更高。

    詮釋‘磨不轉‘

    化肥原材料的持續漲價雖已廣為人知，但提及今年推動肥價上漲的最大動力，仍必須首推。同時，國內各類生活物資價格均大幅攀升，居民消費指數上升，導致勞動力成本上升。如安徽一家氮肥企業7月份的人員工資支出與去年同期比，竟增加了250萬元。

    今年以來，國家加強了對淮河流域環保問題的重視，安徽省很多化肥企業都進入了限產和停產整頓的行列。企業的環保投入越來越多，以安徽一家中氮企業為例，2003年該廠的排污治理費是223萬元，2004年預計將達到900萬元。除此之外，該廠近兩年的環保投入還有：灰水外排478．6萬元、尿素粉塵治理130萬元、填料改造50萬元、廢氣治理98萬元等。

    由此算來，企業的成本漲幅遠高于價格漲幅。仍以該廠為例，7月份尿素價格比1～6月每噸上升25元，漲幅1．9％；而單位生產成本每噸上升154．95元，漲幅為10．51％。與去年同期比，7月份原材料漲價增加成本支出1958．33萬元。

    詮釋‘驢不走‘

    目前汽運價格成倍增加，原料運進、化肥運輸都面臨困難，導致化肥終端價格不斷走高。

    7月15日，國家發改委、鐵道部對農用化肥實行鐵路運價優惠政策后，實際導致化肥企業的要車計劃實施難度更大。安徽淮化集團是安徽省第一大煤化工氮肥企業，是當地鐵路系統力保的貨物承運單位，今年的車皮也成了大難題。

    由于大量生產物資紛紛改道水路運輸，號稱‘黃金水道‘的京杭大運河已不堪重負。淮河6月以來也增開了許多運輸品種，但仍難全面救急。

    而化肥的資源減少有三個原因：開工率不足；出口激增；工業尿素分流。

    開工率不足又有三種情況：一是政府限價使企業無法消化成本增長，被迫減產；二是因煤、電缺乏，企業無法滿負荷生產；三是很多企業調整產品結構，轉產相對盈利的化工類產品。

    由于國內價格受限，企業即使是在沒有退稅的情況下，依然大量出口。同時，一些企業加大了對價格相對較高的工業尿素用戶的供貨力度。這些都使國內資源更加匱乏。

    據了解，目前安徽省化肥的庫存量是近幾年來最低的，安徽省農資公司只有4萬～5萬噸庫存。其他各省市的情況也大致相仿。

    企業的呼聲

    目前看來，煤、電、油、運緊張局面仍將持續，化肥價格也難免繼續上漲。對此，企業提出了一些看法和建議：

    一、盈利是企業生存最起碼的條件。限價政策壓制企業的生產積極性，導致化肥企業減產或增加出口，最終會使社會資源減少，市場價格更高。政府強行干預市場，導致企業抵觸情緒較大，也將使限價政策無法實施。政府應采用經濟杠桿調控市場，而不應采用簡單的行政命令。

    二、建議政府相關部門適度調整化肥價格監管措施，放寬政府指導價的尺度，使企業有足夠的力量生產足夠的化肥，支援農業生產。

    三、農民的利益固然需要保護，但工廠工人的生活政府也要關注。化肥作為三農問題的治理要素，一頭是國家，一頭是農民，壓力不應都由企業來承擔。

    據悉，9月7日國家發改委在京主持召開的化肥價格座談會上，48家大中型氮肥企業代表達成共識：爭取尿素增值稅全額免除，爭取提高尿素最高限價。與會代表們樂觀地估計，這兩條建議有望得到國家有關部門的準許。

    如是，化肥企業將曙光在前。