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　　據(jù)省物價局價格監(jiān)測中心近日對陜西省大荔縣、興平市、鳳翔縣、勉縣、漢濱區(qū)5個農(nóng)資監(jiān)測點的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格監(jiān)測顯示：與前期比較，尿素價格每噸比24日上漲10元，目前全省均價每噸為1880元；農(nóng)膜價格較為平穩(wěn)，高壓聚乙烯棚膜、地膜價格均與24日基本持平，目前全省均價每噸分別為12400元、11900元；農(nóng)藥價格則穩(wěn)中有降，敵敵畏降幅1.00%，氧化樂果降幅0.98%。

　　農(nóng)資漲價的“直接受害者”是農(nóng)民，記者從省物價局成本隊了解到，因種子費、化肥費、農(nóng)藥費、機械作業(yè)費等都較上年有所上漲，以致陜西省今年小麥、玉米、中秈稻、烤煙、棉花的總成本分別較去年上漲3.55%、8.47%、4.74%、5.85%、1.21%，“糧食直補和糧價上漲帶來的好處全被高價化肥吃掉了”的說法代表了許多農(nóng)民的心聲。

　　按說，農(nóng)資漲價最直接的“得利者”非農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商莫屬。而事實上——生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商也“叫苦”

　　農(nóng)資價格上漲，“受傷害”的不只是農(nóng)民，一些正規(guī)的化肥生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商也紛紛聲稱，他們的利潤不僅沒有增加，反而下降了。一方面，農(nóng)資生產(chǎn)的原材料、能源價格居高不下，農(nóng)資價格不確定性增多，一些生產(chǎn)企業(yè)不敢或不愿開足馬力生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)資價格漲而不跌，農(nóng)民“持幣待購”，經(jīng)銷商也成為“受害者”。

　　記者從省物價局了解到，農(nóng)資價格過快增長的主要原因是上游產(chǎn)品漲價。石油、天然氣、煤炭是農(nóng)資產(chǎn)品的主要原材料。自去年以來，國際原油市場波動劇烈，導(dǎo)致化工產(chǎn)品普遍漲價。國際化肥市場需求旺盛，一定程度上拉升了國內(nèi)價格。在國際油價頻繁波動的態(tài)勢下，國外一些大型化肥廠被迫停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)，導(dǎo)致國際市場價格整體趨漲。同時，農(nóng)民種糧積極性提高，也是拉升農(nóng)資價格的重要因素。隨著糧食價格上漲和“一號文件”等惠農(nóng)政策的出臺，農(nóng)民種糧積極性提高，種糧面積擴大，農(nóng)資需求也相應(yīng)增加。

　　記者在陜西亨通連鎖店管理集團有限公司采訪時，公司副總裁劉平華談到漲價對企業(yè)經(jīng)營的影響顯得很無奈。他說，因為化肥漲價，土地吃不起“細糧”而改吃“粗糧”，農(nóng)民開始選擇較便宜的碳銨與磷肥，今年亨通連鎖的高效肥銷售量比往年減少1/3多，而有些偏遠地區(qū)今年春季高效肥用量甚至減少了2/3。同時，化肥生產(chǎn)企業(yè)因原料煤炭緊俏，運輸上鐵路車皮計劃難要，加之國際原油、天然氣價格不斷上漲，致使一些生產(chǎn)企業(yè)不能也不敢滿負荷生產(chǎn)。有些企業(yè)從去年開始采取“饑餓療法”，有效控制市場。

“最高限價”擋不住農(nóng)資漲價

　　為了保護農(nóng)民利益和種糧積極性，從國家到省上接連出臺對化肥市場的調(diào)控措施，其中最重要的就是對尿素進行嚴(yán)格限價。但是化肥的價格還是一路飆升。為何“最高限價”等措施擋不住農(nóng)資價格上漲的勢頭？

　　在限價令下，企業(yè)“變通”的方法五花八門。亨通集團副總裁劉平華說，價格根本不可能限制住，因為原料的價格限不住，國家不可能像計劃經(jīng)濟時代一樣靠行政手段控制煤、電、油、運的價格。因為限價，省內(nèi)大的生產(chǎn)企業(yè)將化肥出到省外賣，外省企業(yè)因限價低又不愿進來，以致陜西省化肥需求旺盛，庫存量小，化肥緊缺，必然造成價格只升不跌。另外，生產(chǎn)企業(yè)因車皮緊，經(jīng)銷商因化肥資源緊而競相花高價，企業(yè)把這些花費計入成本，變成價格，最終受害的還是農(nóng)民。目前化肥經(jīng)營的市場風(fēng)險正在積聚。

　　農(nóng)資價格調(diào)控應(yīng)兼顧各方利益

　　化肥價格事關(guān)各方利益，必須統(tǒng)籌兼顧。當(dāng)前農(nóng)民對農(nóng)資漲價的抱怨很多，為了落實中央政策，照顧農(nóng)民利益，國家及省上出臺調(diào)控政策，充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”工作的重視。但化肥價格是把“雙刃劍”，適當(dāng)控制化肥價格維護農(nóng)民利益是正確的，但也要考慮生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，否則會影響生產(chǎn)，反過來影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在煤炭等原材料價格大幅上漲、鐵路運力緊張、公路運價上漲的情況下，生產(chǎn)企業(yè)也面臨巨大的壓力，如何兼顧生產(chǎn)者、經(jīng)營者和廣大農(nóng)民的利益，既保證化肥企業(yè)正常生產(chǎn)，增加供給，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，同時又能把化肥零售價格控制在一個合理價位，防止價格過快上漲，是擺在宏觀調(diào)控部門面前的“兩難”問題。

　　省物價局有關(guān)人士說，化肥價格的監(jiān)管單純靠一項“限價政策”來“堵”化肥價格，其作用是有限的，必須多方聯(lián)動，形成合力，將國家優(yōu)惠扶持政策共同發(fā)揮作用，既“堵”又“疏”才能取得更好的效果。