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王雙正

2007年11月24日中國肥料業專家年會在北京香山飯店開幕，大會邀請到農業部原副部長，著名大豆專家王連錚先生、中國肥料業專家年會主席，中國肥料專家劉更另先生、著名農業科學專家張子儀先生、中國技術市場協會副會長兼秘書長呂士良先生、中國農科院土肥所原所長閔九康先生、國家發改委王雙正博士等多位嘉賓。本屆中國肥料業專家年會是在貫徹落實黨的十七大熱潮中，在全黨全人民都在關心如何建設現代農業這樣一個大的背景下召開的，參加本次會議的有來自各省市土肥部門以及協會的領導，有科研院所和土壤研究機構的專家，有來自企業的企業家，也有個別來自農村的直接使用肥料的農民，有人民日報、新華社等40多家媒體的代表，農博網對大會進行現場直播。

　　各位領導，來賓，各位專家學者，大家好！

　　首先感謝大會組委會的邀請，與大家共同探討2008化肥價值走勢問題，由于時間關系，我今天簡要的講。

　　今天我主要講三個問題。

　　第一個問題，簡單介紹一下前十個月化肥價格變化情況。

　　第二個問題，2008年化肥價格態勢初步預測。

　　第三個問題，針對化肥行業發展，提一下自己的政策建議。

　　首先我簡單介紹一下，今年前十個月化學價格變化情況。前十個月，全國國產尿素零售價格是801元，比去年同期降21元，幅度不是很大。國產二銨，平均價格上漲33元，零售價格是2585元。

　　下面以尿素為例分析一下前十個月的價格走勢。今年由于各種因素的影響，尿素價格小幅上漲，從三月份開始，也生產對化肥需求增加，尿素價格上漲，到了5月份，1883元每噸，達到上半年最高點。用肥期過后，8月份，尿素價格小幅下降，1785元每噸。比去年同期上漲1%。10月份尿素漲到1802元。

　　其次08年價格走勢，綜合化肥市場，我認為2008年化肥價格上漲，但幅度不會很大，不會像04年那樣。從當前影響化肥價格變化的具體因素來看，包括四個方面。

　　1、從市場需求角度來看，明年化肥需求總量還是增加。這幾年隨著中央一系列惠農政策的逐步落實，包括減免農業稅，農業特產稅，以及糧農補貼，農機具補貼等等，農民的種糧積極性還是明顯提高。生產連續4年豐收，夏糧207億斤，冬糧也增收。隨著農民種糧積極性提高，種植面積有所增加，2004年，17.9億畝，2006年是18.5億畝。

　　2、從化肥生產成本角度來看，受煤炭、石油、天然氣、電力等資源能源價格上漲情況影響，明年化肥企業生產成本還是比較大。大家都知道，化肥屬于一種高能耗、資源型產品，主要是以煤炭、石油、天然氣為主要材料。目前全國以煤炭為原材料的化肥企業占到70%，一噸尿素需要消耗煤炭1.2到1.5噸。占生產成本三分之二。今年以來，我們在山西、內蒙古、河南等八個煤炭主產省開始實行煤炭資源有償使用制度改革。其中向煤炭生產企業征求可持續發展基金，煤礦轉產基金，礦山環境治理保證金，每噸25元，10元、5元進行。每噸煤成本增加50到70元。從未來發展形勢來看，未來成品油和天然氣等都有上漲，這對化肥企業成本造成一定的壓力。

　　3、從化肥企業流通成本角度來看。去年鐵道部從2006年起貨物運輸每噸公里8.01分，漲到10.05分，造成了國內成品油價值與原油價格倒掛，市場供求矛盾比較突出。國家發改委決定從11月11日起上調了柴油和汽油的價格，每噸上調500元。

　　近年來國家開始治理公路運輸超載問題，導致運輸費用明顯上升，那些主要依靠鐵路、公路供應原材料運輸的化肥企業運輸成本也會增加。還有一點需要注意的，目前我國化肥企業布局不夠合理，部分企業建立在城市和郊區地區，距離用肥集中地區比較遠，尤其一些農村地區交通不便利，物流設施不暢，這也是加大了化肥企業運輸成本。

　　4、而從國際市場來看，今年9月份美國、臺灣散裝尿素每噸369美元，目前國際上80%的尿素都是以天然氣為原材料，天然氣受石油價格影響比較大。明年國際市場原油、天然氣價格將保持較高水平。目前國際運費也是在上升，這對化肥企業生產、經營成本形成一定的帶動作用。由于化肥企業屬于高耗能行業，國家政策有一些限制。

　　我國作為化肥消費大國，國際市場價格趨高態勢相信會帶動國內價格上漲。

　　從上面講的四個方面來看，08年化肥價格上漲壓力還是比較大的。但是保持化肥價格基本平穩也是有一定的基礎。

　　1、目前國內化肥產量是增長較快，市場供應比較充足。今年前三季度，化肥產量4300萬噸，同比增長13.8%。其中氮肥產量是3140萬噸，同比增長12%。鉀肥產量197萬噸，同比增長32%。

　　2、經過近幾年的實踐，化學淡季儲肥季度對于緩解化肥企業資金困難，保證旺季農民需求發揮了一個積極性的作用。今年5月份大概200多家化肥企業完成了儲肥800噸。

　　3、近幾年各地區各部門認真貫徹落實中央的政策措施，搞好農資生產和供應，加強農資市場和價格監管努力，努力使價格穩定。

　　4、隨著國家測土配方施肥平衡技術推廣，化肥使用效力有所提高。加上目前許多農民春耕之前有提前備肥的習慣，這樣也可以防止價格上漲。

　　最后對于確保明年價格平穩運行，化肥行業健康發展，我提幾點建議。

　　1、規范化肥市場秩序，各地區各部門要站在維護農民利益高度，加大檢查化肥力度。嚴肅查處各種價格違法行為，以規范市場秩序，維護農民的切身利益。

　　2、建立合理的化肥營銷網絡，支持和鼓勵大型化肥生產企業，逐步走產銷一體化道路，對于農民生產狀況和企業自身實際的化肥營銷網絡。可以考慮通過建立農村連鎖經營店的形式，將網點延伸到鄉村和田間地頭，對農民購買化肥提供一些條件。

　　3、目前各地區要切實加大政府對科學施肥技術，農業技術推廣方面的資金投入，特別是要支持測土配方施肥的研究、中試和推廣工作，鼓勵農民使用。逐步改變農民粗放型的施肥習慣，切實提高化肥利用效率。

　　4、進一步加強化肥監測工作，對于政府對化肥市場的調控和監管，十分必要各級物價和工商部門要定期分析，國內化肥生產、運輸、庫存價格變動情況，及時掌握運行態勢和價值趨勢。此外還要分析國際市場化肥供需價格情況，為政府決策提供一些切實可行的建議，確保明年化肥市場平穩運行。

　　以上我講的內容是我對2008年化肥價格走勢的預測，不當之處，請大家批評。