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2005年中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案

第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見》（國(guó)發(fā)[2004]17號(hào)），以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》（中發(fā)[2005]1號(hào)）精神，制定本預(yù)案。

第二條  在中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產(chǎn)區(qū)吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等7省中晚稻上市后，當(dāng)中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格低于公布的最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.72元，粳稻市場(chǎng)價(jià)格低于每市斤0.75元時(shí)，執(zhí)行本預(yù)案。其他中晚稻產(chǎn)區(qū)是否實(shí)行最低收購(gòu)價(jià)格政策由省級(jí)人民政府決定。

第三條  中晚秈稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.72元，粳稻最低收購(gòu)價(jià)每市斤0.75元，是指2005年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的中晚稻，具體標(biāo)準(zhǔn)為：秈稻出糙率75%以上，雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分13.5%以內(nèi)；粳稻出糙率77%以上，雜質(zhì)1%以內(nèi)，水分14.5%以內(nèi)。今年整精米率指標(biāo)暫按秈稻不低于44%、粳稻不低于55%掌握。中晚稻最低收購(gòu)價(jià)是指直接承擔(dān)向農(nóng)民收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)到庫(kù)收購(gòu)價(jià)。等外的中晚稻不得收購(gòu)。

非標(biāo)準(zhǔn)品的中晚稻具體收購(gòu)價(jià)格，除根據(jù)等級(jí)、水分、雜質(zhì)等情況，須按照《國(guó)家計(jì)委、國(guó)家糧食局、國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于發(fā)布<關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定>的通知》（國(guó)糧發(fā)[2001]146號(hào)）規(guī)定扣價(jià)扣量外，對(duì)中晚秈稻整精米率低于44%、粳稻整精米率低于55%的稻谷也按上述規(guī)定執(zhí)行。

中晚稻相鄰等級(jí)之間的等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。

第四條  在吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、四川等7省中晚稻主產(chǎn)區(qū)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格的企業(yè)為中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司，上述7省地方儲(chǔ)備糧公司以及北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧公司。中央和地方儲(chǔ)備糧公司要按照合理布點(diǎn)、方便農(nóng)民售糧、便于監(jiān)管的原則，委托當(dāng)?shù)鼐哂修r(nóng)發(fā)行貸款資格的糧食企業(yè)作為執(zhí)行中晚稻最低收購(gòu)價(jià)的指定庫(kù)點(diǎn)。作為指定庫(kù)點(diǎn)的糧食企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備良好的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、較高的管理水平和良好的信譽(yù)。中儲(chǔ)糧分公司擬定的收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)和地方儲(chǔ)備糧公司擬定的收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，要按照統(tǒng)籌兼顧、合理布局的原則，由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司會(huì)同省級(jí)糧食行政管理部門和農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行進(jìn)行銜接，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府審核后，由省級(jí)糧食行政管理部門上報(bào)國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門和單位審定后向社會(huì)公布。

第五條  中晚稻上市后，上述中晚稻主產(chǎn)省地方糧食行政管理部門要會(huì)同地方有關(guān)部門及時(shí)了解和掌握市場(chǎng)價(jià)格的動(dòng)態(tài)情況。當(dāng)局部地區(qū)中晚秈稻市場(chǎng)價(jià)格低于每市斤0.72元，粳稻市場(chǎng)價(jià)格低于每市斤0.75元時(shí)，有關(guān)省級(jí)糧食行政管理部門商相關(guān)部門及時(shí)報(bào)告國(guó)家糧食局，并抄國(guó)家有關(guān)部門（國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，下同）；由國(guó)家糧食局商有關(guān)部門做出相關(guān)決定。如決定啟動(dòng)本預(yù)案，即由國(guó)家糧食局通知中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省地方儲(chǔ)備糧公司按中晚秈稻每市斤0.72元、粳稻每市斤0.75元的最低收購(gòu)價(jià)格，在上述中晚稻主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的中晚稻，以使中晚稻市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定在最低收購(gòu)價(jià)格以上。

第六條  中晚稻上市后，各地糧食行政管理部門要引導(dǎo)和鼓勵(lì)所有取得糧食收購(gòu)資格的經(jīng)營(yíng)者按市場(chǎng)價(jià)格積極入市收購(gòu)農(nóng)民交售的稻谷，并按照《糧食流通管理?xiàng)l例》督促?gòu)氖录Z食收購(gòu)、加工、銷售的經(jīng)營(yíng)者，保持必要的庫(kù)存量。

第七條  預(yù)案啟動(dòng)后，中央和地方儲(chǔ)備輪入的中晚稻應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格水平。主銷區(qū)地方儲(chǔ)備糧公司也應(yīng)按照不低于國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格，在主產(chǎn)區(qū)積極收購(gòu)中晚稻，用于地方儲(chǔ)備稻谷的輪換。

第八條  預(yù)案啟動(dòng)期間，原則上停止中央和地方儲(chǔ)備中晚稻的銷售。

第九條  在中晚稻主產(chǎn)省最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)農(nóng)民售糧高峰過(guò)后，市場(chǎng)價(jià)格仍穩(wěn)定在國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格以上時(shí)，中儲(chǔ)糧總公司及有關(guān)分公司和有關(guān)地方儲(chǔ)備糧公司指定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)可以停止按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)中晚稻，并及時(shí)報(bào)告國(guó)家糧食局，同時(shí)抄送國(guó)家有關(guān)部門。

第十條  中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)中晚稻所需貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格和合理收購(gòu)費(fèi)用及時(shí)足額發(fā)放。具體貸款企業(yè)由中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司與農(nóng)發(fā)行省級(jí)分行根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況協(xié)商確定，并報(bào)中儲(chǔ)糧總公司和農(nóng)發(fā)行總行備案。收購(gòu)費(fèi)用為每市斤2.5分（含縣內(nèi)集并費(fèi)），由中央財(cái)政對(duì)中儲(chǔ)糧總公司包干使用。

第十一條  地方儲(chǔ)備糧公司按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻，除地方儲(chǔ)備稻谷輪換所需糧源外，主要用于充實(shí)地方儲(chǔ)備，所需收購(gòu)貸款由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格及時(shí)足額發(fā)放。有關(guān)收購(gòu)、保管費(fèi)用和利息按地方儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條  預(yù)案啟動(dòng)后，中儲(chǔ)糧總公司和有關(guān)省糧食局每五日將指定庫(kù)點(diǎn)按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻數(shù)量和價(jià)格匯總后報(bào)國(guó)家糧食局。具體報(bào)送時(shí)間為逢五日、十日期后第二天中午12時(shí)之前。

第十三條  中晚稻最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行情況，分別由中儲(chǔ)糧總公司和省級(jí)糧食行政管理部門于終止執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)的一個(gè)月內(nèi)報(bào)告國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。

第十四條  中儲(chǔ)糧總公司所屬企業(yè)以及受其委托的指定庫(kù)點(diǎn)執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案收購(gòu)的中晚稻，由中儲(chǔ)糧公司負(fù)責(zé)就地臨時(shí)儲(chǔ)存，一般情況下不進(jìn)行跨縣集并，由國(guó)家有關(guān)部門根據(jù)市場(chǎng)情況擇機(jī)安排銷售，公開拍賣，單獨(dú)核算，盈利上繳中央財(cái)政,虧損由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。臨時(shí)存儲(chǔ)中晚稻保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每市斤3.5分/年，貸款利息根據(jù)入庫(kù)結(jié)算價(jià)與同期銀行貸款利率計(jì)算，由中央財(cái)政支付，并由中儲(chǔ)糧公司將利息和保管費(fèi)用按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)撥付給指定收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)。具體財(cái)政財(cái)務(wù)處理問(wèn)題，按財(cái)建[2004]226號(hào)文件執(zhí)行。

第十五條  執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)的企業(yè)及其指定庫(kù)點(diǎn)，要按時(shí)結(jié)算農(nóng)民交售中晚稻的價(jià)款，不得給農(nóng)民打白條，不得壓級(jí)壓價(jià)和代扣各種收費(fèi)，不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作它用。各儲(chǔ)存庫(kù)點(diǎn)要加強(qiáng)保管，確保新收購(gòu)稻谷的儲(chǔ)存安全。按最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的中晚稻銷售后要及時(shí)歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款。對(duì)違反規(guī)定的，由當(dāng)?shù)毓ど獭⑽飪r(jià)、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等有關(guān)部門按照《價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定查處。

第十六條  國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)中晚稻最低收購(gòu)價(jià)政策的工作，監(jiān)測(cè)中晚稻收購(gòu)價(jià)格變化情況，會(huì)同有關(guān)部門解決最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行中的矛盾和問(wèn)題。財(cái)政部負(fù)責(zé)及時(shí)撥付中儲(chǔ)糧總公司按最低收購(gòu)價(jià)格收購(gòu)中晚稻所需的費(fèi)用和利息補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)了解各地執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策情況，監(jiān)測(cè)中晚稻市場(chǎng)價(jià)格，反映農(nóng)民的意見和要求。國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)監(jiān)督中儲(chǔ)糧總公司和地方儲(chǔ)備糧公司收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的布局和國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況,督促國(guó)有糧食企業(yè)積極入市收購(gòu)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行負(fù)責(zé)向執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的企業(yè)及時(shí)提供收購(gòu)資金貸款。省級(jí)人民政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督地方儲(chǔ)備糧公司最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行情況，并為中儲(chǔ)糧總公司執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)創(chuàng)造必要的條件，保證按照國(guó)家規(guī)定充實(shí)地方儲(chǔ)備。

第十七條  本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國(guó)家糧食局負(fù)責(zé)解釋。

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