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廣東農產品出口屢遭綠色壁壘
更新時間:2003-9-16 23:09:15　 文章來源:中國農資網 瀏覽次數:6124
 
    商務部日前提供的最新調查數據顯示，我國農產品、輕工、機電、紡織服裝、五礦化工和醫療保健六大行業的出口均受到技術壁壘的限制，其中農產品受挫最為嚴重。 

　　數據顯示，去年這六大行業因技術壁壘而受到的損失分別達到９５億美元、４１億美元、１７億美元、１０億美元、７億美元和３億美元。　 

　　廣東農產品出口受國外綠色壁壘影響也非常嚴重。其中，出口到歐盟、美國和日本的農產品表現最為明顯。 

　　廣東農產品出口屢遭綠色壁壘 

　　海關數據顯示，由于歐盟自２００２年初開始全面禁止進口我國的蝦、兔和家禽肉等動物源性食品，廣東在２００２年出口到歐盟的活動物產品為１１．６萬美元，同比下降２７．０％，水海產品出口１５７．６萬美元，同比大幅下降了７８．９％，與廣東去年全年水海產品出口３９．９％的大幅增長形成了鮮明的對比。自２０００年７月１日起，歐盟對進口茶葉實行新的農藥殘留標準，限制和禁止使用的農藥從原來的２９種增至６２種，部分農藥殘留標準比原有標準提高了１００倍以上，使廣東對歐盟的茶葉出口逐年萎縮，逐步被歐盟設置的綠色壁壘擠出那里的市場。 

　　日本也不斷加強對我國水產、蔬菜的檢查檢疫，２００２年９月７日日本開始實施新的食品衛生法修正案，直接造成我國農產品對口出口大幅度下降。２００２年廣東對日出口肉及食用雜碎２２９萬美元，同比大幅下滑４９．２％，蔬菜出口２１萬美元，下滑２１．５％。２００２年４月，日本以從中國出口鰻魚中檢出藥殘超標為由，對中國產鰻魚實行進境后４８小時吊水并抽檢１２種藥物殘留，造成去年廣東對日出口鰻魚產品同比下滑７．４％，其中活鰻魚產品出口３１萬美元，更是大幅下滑５２．０％，給廣東水產養殖業帶來巨大的損失。 

　　美國是廣東特產嶺南佳果——荔枝的很大的市場，然而其對進口荔枝的檢驗檢疫要求近乎苛刻：不能帶有活蟲、樹葉，果柄不能超過１０厘米，農藥殘留不能超過一定的限量；美國對于進口荔枝的冷處理標準更是非常苛刻，必須在攝氏１度的恒溫下需要連續存放１５天。這些苛刻要求對廣東荔枝出口的影響非常大，２００２年全年廣東出口到美國的鮮荔枝僅１３９噸，金額為１０．７萬美元。 

　　政府和出口企業都必須采取積極措施 

　　技術壁壘作為一種外源性的貿易限制措施，正成為越來越多的國家頻繁限制我國產品出口、保護該國產業的武器。業內人士表示，目前以提高檢疫標準、增加檢測項目為手段的技術壁壘對我國外貿的約束性正日趨嚴重。 

　　省農業廳外經處耿靜超認為，要突破綠色壁壘，政府和出口企業兩方面都必須提高認識，采取積極措施。 

　　就政府而言，當務之急是轉變職能，建立起促進農產品出口的支撐體系，對畜牧、水產、水果、蔬菜、花卉、煙草等廣東主要的出口產品的衛生安全狀況進行全面調查，結合廣東實際情況，制訂新的衛生安全標準，發布相關的國際標準。 

　　他認為，有關部門有必要建立有效的食品安全監控體系，加大對農產品檢驗檢疫力度，以及加強對國外農產品質量標準及有關信息的收集，對我省農產品出口企業進行引導，保證廣東農產品的質量符合農產品進口國的質量標準要求。除此之外，還必須加強對農業生產環境的檢測、加大對各種生產資料生產企業的監督。 

　　在我國已經加入ＷＴＯ的大背景下，耿靜超認為，政府應熟悉ＷＴＯ有關規則，尤其與農產品直接有關的ＴＢＴ（貿易技術壁壘協定）和ＳＰＳ（實施衛生與植物衛生措施協定），在ＷＴＯ框架下制定有關促進農產品出口的方針、方法和政策，充分利用ＷＴＯ成員應享受的權利，爭取我國農產品出口的公平待遇。 

　　而出口企業也必須苦練內功，提高農產品質量，加快產品升級，出口深加工產品，提高產品附加值，還可以避開苛刻的檢疫限制，繞過綠色壁壘。耿靜超說，出口企業要樹立出口品牌，努力開發新產品，實施市場多元化戰略，避免由于某一個國家市場關閉而導致企業陷入困境。(南方日報) 
 
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