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加強監控下的豆市格局
更新時間:2003-9-10 22:20:47　 文章來源:中國農資網 瀏覽次數:5679

 
　　近期大豆進口政策簡析

　　近期，由于國家在大豆進口方面的政策多變，進口前景蒙受陰影。受此影響，大商所連豆合約節節攀升，并連創新高，特別是遠期A405合約，自今年7月下旬最低點2420元/噸一路飆升，9月上旬連續創出近幾年的新高。9月9日，A405合約一度創下多年來最高點2647元/噸，短短30個交易日漲幅達到9.4%。

　　近幾個月，特別是今年5月份開始，進口大豆蜂擁而入，每月進口量在200萬噸以上，據海關數據稱，今年前7個月大豆進口量達到1227萬噸，同比增長150%。市場預計，今年我國全年進口量將達到1810-1830萬噸，比去年的1131萬噸增加約700萬噸。龐大的進口勢必對國內大豆市場形成強烈沖擊，進口價格高企導致壓榨成本上升，損害下游企業利益，同時，進口量過大增加了國產新豆上市壓力，挫傷國內豆農生產熱情。

　　為減輕國內市場壓力，緩解大豆進口，今年7月和8月下旬，國家拋售了80萬噸國儲大豆，但進口依舊有增無減。今年7-8月份，我國政府對一些到港卻尚未獲得進口許可的船只進行控制，造成大量船只滯留港口，至8月中旬，至少有15-20艘南美大豆船貨被滯港不能卸貨。之后，由于一些進口大豆存在質量問題，質檢總局通知巴西、阿根廷和美國貿易官員，將對一些存有污染物的6家國際貿易公司進行進口禁止，其中4家為美國貿易公司。

　　中國是美國大豆的最大買主，年銷售量在10億美元，尤其是今年，美國大豆對華出口十分強勁，向我國大豆銷售已經超過17億美元。如此龐大的貿易額不能不引起美國政府的密切關注，如今正值美國新豆即將上市，中國政府對大豆采取限制措施勢必對美國大豆出口造成損失。

　　為此，美國就進口大豆問題作出了強烈反應，并表示將向世貿組織提出申訴。然而，我國政府多次重申無意限制大豆進口，中國政府針對進口大豆現存的質量問題進行檢查，并加嚴格控制是完全符合世貿組織相應規定。因此，從某個意義上說，由于我國控制大豆進口做到了有理有節，進口監管力度將得到加強，無形中將延緩大豆進口速度，對國內大豆價格起到有利支持。

　　根據農業部規定，轉基因臨時措施期限由今年9月20日延長到2004年4月20日，但同時申明，9月20日到港的進口大豆必須持有新的安全證書，之前申請的安全證書自動失效。也就是說，正在途中或者因質檢未能在9月20日到港卸貨的船只將重新申領安全證書，這無疑增加了進口成本，而且對大豆進口造成無形阻礙。

　　根據以往經驗，自申請到農業部發放安全證書最長需要30個工作日，另外，還得花30個工作日從質檢部門獲得相關檢疫許可證書，目前馬上面臨“國慶節”長假，政府機關將不受理相關申請，這使得換證工作時間延后，盡管今年9月初農業部已經開始少量發放新的安全證書，但真正取得轉基因大豆進口許可證書可能比想象的時間要長得多，而且時間一長難免增加貿易成本（1船大豆的滯期費大約為1萬美元/天），屆時許多貿易合同將不得不面臨洗盤或取消，從而將有效減少大豆進口。

　　由此不難預計，今年9月中下旬至10月下旬，由于大豆進口將面臨受阻，庫存下降（當前國內進口大豆總存量估計為270-320萬噸，可供消費到9月底或者10月初），而國內新豆卻仍未上市，因此連豆仍具有較大上行潛力。 
 
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