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歐－美農(nóng)業(yè)議案留下巨大補(bǔ)貼漏洞
更新時(shí)間:2003-8-20 13:15:54　 文章來源:中國農(nóng)資網(wǎng) 瀏覽次數(shù):12219
 
     
    路透社布魯塞爾8月14日電 分析人士周四指出，美歐農(nóng)業(yè)貿(mào)易改革協(xié)議方案的提出是朝著正確方向邁出的重要一步，但是，該建議仍然保留了大量的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和市場(chǎng)保護(hù)。 
     
    美歐已經(jīng)提出了自己的框架協(xié)議，并已于周三公布。雙方希望在距下個(gè)月的墨西哥坎昆會(huì)議所剩時(shí)間寥寥的情況下，能夠在僵持的世界貿(mào)易談判問題上取得突破。但是一些分析人士和發(fā)展機(jī)構(gòu)不同意這種看法，認(rèn)為協(xié)議缺乏細(xì)節(jié)，這使得對(duì)建議的真正范圍很難判斷，同時(shí)提議的彈性使得美歐農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)質(zhì)性變化不大。 
     
    “我們已經(jīng)化解了此前美歐之間的僵持局面，這顯然比什么都不做要好。使這兩大貿(mào)易霸主作出行動(dòng)本身就是一個(gè)成就，”農(nóng)業(yè)分析人士加德（Brian Gardner）在國際食品政策會(huì)議上說，“但是在這樣一個(gè)協(xié)議下，保護(hù)的總體水平將維持不變。補(bǔ)貼將被保留，歐盟也仍將是國際市場(chǎng)的一大威脅——他們沒有拋棄大量的補(bǔ)貼。” 
     
    在重重的壓力之下，框架協(xié)議終于被迫在世界上兩大貿(mào)易集團(tuán)之間誕生了。美歐是世界上最大的兩個(gè)補(bǔ)貼的提供者，其補(bǔ)貼涵蓋了農(nóng)業(yè)貿(mào)易的三大關(guān)鍵領(lǐng)域——國內(nèi)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼和市場(chǎng)準(zhǔn)入。但是協(xié)議在其改革的具體量化數(shù)字上卻只字不提。一些人士稱，真正細(xì)節(jié)的缺乏使得這一紙協(xié)議變得毫無意義。“正如其所堅(jiān)持的那樣，大量的補(bǔ)貼被允許而對(duì)發(fā)展中國家的關(guān)注和優(yōu)先考慮又一次被忽視了，”國際發(fā)展機(jī)構(gòu)的貿(mào)易政策分析人士蒂姆-萊斯(Tim Rice)說。這一美歐協(xié)議是在WTO的多哈回合世界貿(mào)易自由化談判的中途，坎昆會(huì)議的前一個(gè)月誕生的。農(nóng)業(yè)仍然是阻礙多哈談判進(jìn)程如期實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。 
     
    更多作秀　　缺乏實(shí)質(zhì) 
     
    就關(guān)稅問題，協(xié)議采納了一種混合的形式，將前面農(nóng)業(yè)協(xié)議中的適度削減過境關(guān)稅的做法同在某些領(lǐng)域大力削減關(guān)稅的呼吁結(jié)合起來。根據(jù)建議，一些所謂的敏感產(chǎn)品須經(jīng)過一個(gè)即將適用的平均最低關(guān)稅削減，并結(jié)合運(yùn)用以數(shù)量為基礎(chǔ)的關(guān)稅配額。對(duì)歐盟而言，最敏感的產(chǎn)品就是牛肉、乳制品、食糖和一些水果和蔬菜，而現(xiàn)行的雙邊關(guān)稅配額協(xié)議卻把注意力集中在谷類食品上。 
     
    這一想法激怒了廣大的發(fā)展中國家，他們稱富裕國家的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼——每年超過3000億美元——阻礙了他們?cè)谌蚴袌?chǎng)上參與公平的競(jìng)爭(zhēng)。“美國和歐盟僅僅挪動(dòng)了一英寸，在他們有一英里要走的時(shí)候，” 牛津饑荒救濟(jì)委員會(huì) (Oxfam)國際發(fā)展機(jī)構(gòu)的塞琳.查弗利亞特(Celine Charveriat)在一份聲明中說，“他們似乎滿足于重新表述一些模糊不清的目標(biāo)并重新命名現(xiàn)行的補(bǔ)貼，而不是作出有意義的改革。相比實(shí)質(zhì)性的東西來將，這更像是在作秀。”孫民方編譯 

　　來源：中改院ＷＴＯ信息查詢中心 
 
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