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歐－美農業議案留下巨大補貼漏洞
更新時間:2003-8-20 13:15:54　 文章來源:中國農資網 瀏覽次數:12225
 
     
    路透社布魯塞爾8月14日電 分析人士周四指出，美歐農業貿易改革協議方案的提出是朝著正確方向邁出的重要一步，但是，該建議仍然保留了大量的農業補貼和市場保護。 
     
    美歐已經提出了自己的框架協議，并已于周三公布。雙方希望在距下個月的墨西哥坎昆會議所剩時間寥寥的情況下，能夠在僵持的世界貿易談判問題上取得突破。但是一些分析人士和發展機構不同意這種看法，認為協議缺乏細節，這使得對建議的真正范圍很難判斷，同時提議的彈性使得美歐農業補貼的實質性變化不大。 
     
    “我們已經化解了此前美歐之間的僵持局面，這顯然比什么都不做要好。使這兩大貿易霸主作出行動本身就是一個成就，”農業分析人士加德（Brian Gardner）在國際食品政策會議上說，“但是在這樣一個協議下，保護的總體水平將維持不變。補貼將被保留，歐盟也仍將是國際市場的一大威脅——他們沒有拋棄大量的補貼�！� 
     
    在重重的壓力之下，框架協議終于被迫在世界上兩大貿易集團之間誕生了。美歐是世界上最大的兩個補貼的提供者，其補貼涵蓋了農業貿易的三大關鍵領域——國內補貼、出口補貼和市場準入。但是協議在其改革的具體量化數字上卻只字不提。一些人士稱，真正細節的缺乏使得這一紙協議變得毫無意義。“正如其所堅持的那樣，大量的補貼被允許而對發展中國家的關注和優先考慮又一次被忽視了，”國際發展機構的貿易政策分析人士蒂姆-萊斯(Tim Rice)說。這一美歐協議是在WTO的多哈回合世界貿易自由化談判的中途，坎昆會議的前一個月誕生的。農業仍然是阻礙多哈談判進程如期實現的關鍵所在。 
     
    更多作秀　　缺乏實質 
     
    就關稅問題，協議采納了一種混合的形式，將前面農業協議中的適度削減過境關稅的做法同在某些領域大力削減關稅的呼吁結合起來。根據建議，一些所謂的敏感產品須經過一個即將適用的平均最低關稅削減，并結合運用以數量為基礎的關稅配額。對歐盟而言，最敏感的產品就是牛肉、乳制品、食糖和一些水果和蔬菜，而現行的雙邊關稅配額協議卻把注意力集中在谷類食品上。 
     
    這一想法激怒了廣大的發展中國家，他們稱富裕國家的農業補貼——每年超過3000億美元——阻礙了他們在全球市場上參與公平的競爭�！懊绹蜌W盟僅僅挪動了一英寸，在他們有一英里要走的時候，” 牛津饑荒救濟委員會 (Oxfam)國際發展機構的塞琳.查弗利亞特(Celine Charveriat)在一份聲明中說，“他們似乎滿足于重新表述一些模糊不清的目標并重新命名現行的補貼，而不是作出有意義的改革。相比實質性的東西來將，這更像是在作秀。”孫民方編譯 

　　來源：中改院ＷＴＯ信息查詢中心 
 
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